世纪之交,最时髦的词非“知识社会”莫属。但知识在未来世界绝不能仅仅看作是理论的代名词,实际上它是现代社会里对人的生存与发展的综合能力要求更高的另一种表达方式。所以,当一部分人认为知识社会就是高深理论、就是高学历时,务实的欧洲人却对培养和造就适应知识社会人才需求的职业教育情有独钟。世纪之交,欧洲诸强纷纷出台推动职业教育改革与发展的种种措施,为世人勾勒出一幅五彩缤纷的职教前景。 比利时——强调企校合作的实践性原则 比利时瓦伦地区政府与社会团体协商后一致决定,要为16至25岁青年人开辟可供选择的职业教育途径,以使青年人能够通过职业教育学到真正的从业本领。瓦伦地区政府目前已确立了两种职业教育途径:一是学校型职业教育,但采取企业实习方式予以补充:一是企校合作型职业教育,有企业和学校两个学习地点。所有到企业进行实习的学生,都要与企业签订合同,从企业获得一份工资。合同有多种形式,包括工业职业教育合同、就业培训合同、部分时间制合同以及实习合同等等。凡是传授专业理论或工艺技术的机构,包括职业培训中心、教育与培训中心、促进失业者就业培训中心以及团体与地区职业就业中心等,都必须得到有关主管部门的批准。同样,凡是从事工业和服务业职业教育的企业,也须得到相关部门的批准,以便为实习学生支付劳动报酬。瓦伦地区政府还建立了一种促进和鼓励企业参与职业教育的激励机制:能够提供6个月以上职业教育或培训的企业,都可获得政府的经费支持。 比利时佛莱芒地区建筑行业职业培训基金会目前开始实施一项新的职业教育促进计划,使建筑领域的职业学校学生有机会到建筑企业实习,其目的在于,一是使教学计划的内容紧密结合职业实践进行,二是让学生亲身感受建筑行业的职业氛围,从而获取直接的职业经验。为此,佛莱芒地区建筑行业职业培训基金会最近向该地区98所职业学校的建筑施工、卫生洁具安装、暖通、木材加工以及装修等专业,按学生人数和专业门类提供经费及设备支持。基金会强调,在建筑工地实习,有利于开发学生各方面的能力,有利于培养学生各方面的能力,有利于培养学生的质量意识、责任心和时间观念,有利于提高整个建筑后备队伍的整体素质。 丹麦——坚持职业教育的双元性准则 丹麦职业教育与培训的基本结构是建立在双元性原则的基础之上的。也就是说,职业教育在职业学校与企业之间进行,并根据职业培训合同进行,这正是高质量的丹麦职业教育的基本原因。 面对产业结构的迅速变化以及企业日益专业化的挑战,丹麦将进一步完善这种企校合作办学的职业教育模式。丹麦国家教育部的权威咨询机构——丹麦职业教育与职业培训审议会决定,加强国家行业部门、地区学校教育与培训委员会及职业学校的全面合作,开发新的教学方法,分析提高教学质量的决定性因素,调动企业、职业学校、社会各界和职业学校学生的积极性,使丹麦的职业教育更加符合未来的需求。 去年,丹麦对全国职业教育现状调查的结果表明,企业与职业学校对双方在职业教育中的相关性的理解,还不足以使经济与教育获得最佳结合,为此,丹麦国家职业学校教师职业教育研究所已组成了一个工作小组,开始就促进职业教育合作的激励措施制订方案,由此拉开了职业教育改革的序幕。 德国——提倡职教改革的创新性思维 为使人类已有的知识在职业教育及职业继续教育中得到实际的开发和利用,德国政府在全国范围内发起了“主意竞赛”活动,鼓励社会各界从创新的角度出发,为职业教育的发展出主意,想办法,提建议,拿方案。这一活动得到了社会的大力支持。企业、高校以及研究所积极参与,其参加者之广泛,在德国历史上是史无前例的,大大促进了科学教育界与工业经济界的广泛接触。同时,竞赛的内容之丰富,也是绝无仅有的。有关部门总共收到了251份书面材料。 这些材料涉及职业教育的方方面面,从开发教育需求自助网络到旅游行业职业教育的促进方案,从多媒体文献库、技术数据库到“潜在性”学习系统。特别是在建立一种学习过程的新体系以及改革中小企业职业教育方面,提出了许多好的设想。那些多年来“沉睡”在高楼深院里的瑰宝和“荆棘丛中的玫瑰”得以大放异彩,在职业教育中得到了广泛的应用,为职业教育的发展注入了新的活力。 据有关资料统计,在上述251件材料中,有40%来自高校。 而其中又有20%涉及在德国经济发展中具有重要地位的中小企业的职业教育。由11名职业教育专家组成的工作小组,从中又筛选出15个对职业教育的发展与改革具有重大意义的项目,要求政府和经济部门给予经费资助,将其转换为具有推广与使用价值的措施和办法。这种结合职业教育领域里的重大问题,在全国范围内针对相关课题开展“智力”竞赛的做法,发掘了科学和工业领域里的智力资源,使得职业教育的改革吸收了当代科技、经济、社会、教育以及劳动学领域的最新研究成果,使得改革具有创新性和科学性。德国政府的目的,就是通过“借脑”,使所确定的改革课题和项目起到“起搏器”的作用,使德国的职业教育在已有的成功经验的基础上获得进一步发展,使整个德国成为未来世界更具国际竞争力的技术工艺园区。 西班牙——重视决策机构的协调性程序 西班牙于1997年5月重新组建了全国性的职业教育审议会。 这一机构改革的重大变化是:将这一权威审议机构的成员由原来的三方代表,即中央政府(劳动与社会保障部、教育与文化部)、工会、雇主协会增至四方代表,即吸收了地方或自治政府参加。每方各派出19个成员。对涉及全国职业教育发展的重大决策问题进行投票表决。审议会每四年改选一次。审议会主席则由劳动部和教育部每年轮流担任。这就保证了在职业教育重大决策问题上能考虑各方面的意见,在协调的基础上实现行动的一致性。