一、澳门的对外贸易发展现状 (一)对外依赖度高。澳门地区属微型海岛经济,人口45万,面积仅20多平方公里,自然资源贫乏,这些因素决定了澳门必须大力发展外向型经济。其经济对外依赖程度极高。目前,澳门对外经济联系十分广泛,已同120多个国家和地区建立了稳定的经济贸易关系, 贸易增长速度超过了GDP的增长速度。1982年—1995年GDP年均实际增长仅为7%, 而它的对外贸易则由1979年的5.4亿美元增加到1993年的37.9亿美元, 增长6倍。澳门的经济增长高度依赖外贸增长,由于1993 年以来内外需求减少,其GDP增长速度明显处于下降之势。 澳门地区经济在旅游博彩业和出口加工业的对外依赖性更强。1995年,旅游博彩业的产值占本地生产总值的43.6%。在旅游博彩业中,博彩业所占比重极大,产值约占60%以上。至今旅游博彩业的消费对象90%以上是海外旅客。澳门出口加工产品95%以上外销,主要依赖于欧美市场,占总出口额的70%左右。另外,澳门在食品及能源方面比较依赖大陆,如自来水供应来自广东,部分用电也来自广东电网。总之,由于澳门特殊的自然状况,其经济的外向型程度是极高的。 (二)外贸出口的主导产业主要是出口加工产业,产品技术含量较低,劳动密集程度较大,澳门地区主要以劳动密集型的出口加工业为主,包括:制衣、纺织、玩具、电子、彩陶、家具等产品。其主要特点是:①企业生产规模小,以中小企业为主。1990年,在2000多家企业中,几乎全是中小企业,平均每家企业不到40人,80%以上的企业固定资产不到100万澳元。②外向加工型,区内市场小,主要依靠国际市场。 ③工业产品技术档次不高,属于劳动密集型加工工业。其中又主要是制衣和纺织。1997年上半年,制衣业出口额已占出口总额的84%。 (三)对外贸易地理分布表现为进口来源和出口渠道。从进口地区来看,亚洲地区是澳门地区进口产品的主要来源,占进口总额的83%—74%,而从欧盟、美洲的进口比例相对较小,只有总进口额的20%不到。但从各地区进口的增长速度来看,从亚洲进口的增长速度有下降趋势,而欧盟、美洲却呈稳定或上升态势。1990年澳门从亚洲进口产品占全部进口额的83.06%。1995年则下降到74.53%;而同期从欧盟进口的比例由1990年的9.89%上升到1996年的13.2%;从美洲进口额处于较稳定的状态。 澳门的出口产品主要分布于欧美地区,欧盟和美国两地占其出口总额的73%以上,其中向美国的出口有不断增长之势,出口比例的变化从1990年的36.15%上升到1997年(1—9月)的43.9%, 而向欧盟出口的比例稳中有降,从1990年的38.65%下降到1997年(1—9月)的33.9 %。澳门向亚洲国家和地区出口的比例低于欧盟和美国,但已有上升之势。 总之,澳门地区进口主要依赖于亚洲地区,出口主要依赖于欧盟和美国。随着大陆开放政策的进一步深入及其经济实力的不断增强,大陆已成为并将继续成为澳门的一个重要的贸易伙伴。 (四)对外贸易的商品结构。澳门外销产品主要为制衣、纺织、电子品、玩具等,主要外销市场在美国、欧盟、大陆和中国香港。进口来源集中于大陆、中国香港、日本、美国、法国等地,主要进口产品大多是食品、饮料、原材料、半制成品、设备、燃料等。 二、澳门对外贸易前景展望 (一)影响澳门外贸发展的不利因素。如上所述,澳门的经济规模较小,企业发展缺乏规模经济优势;产业结构单一,难以适应市场的变化;经济和贸易极易受到外部环境变化的影响;产品和服务以劳动密集型为主,技术含量和附加价值小。另外,支持澳门劳动密集型工业发展的劳动力短缺,特别是高科技人才极为缺乏。目前澳门地区65%的劳动人口只有相当于初中以下的文化程度,文盲、半文盲还占相当大的比例。这将在很长一段时间里阻碍其经济尤其是高科技经济的发展。澳门在投资环境方面也存在一些不足:目前尚未有深水港,海路运输大多通过香港转运,转运操作成本较高;区内不通铁路,通往内地的陆路运输只能利用珠海的公路系统进行;国际机场仅辟有通往葡萄牙、比利时等欧洲少数国家和通往新、马、泰、韩等东南亚国家和地区的航班,及通往北京、上海、重庆、沈阳等内地主要城市的航线。这一些不足在一定程度上制约了地区经济的进一步发展。 (二)澳门发展对外贸易的积极因素。 1.澳门具有独特的区位优势。首先享有得天独厚的地缘优势。它处于世界经济发展的最为迅速的亚太地区的中心,邻近有国际金融、贸易中心、自由贸易港之称的香港特区,背靠经济迅速发展的珠江三角洲,使其成为连接内地与世界经济的纽带和桥梁。其次,澳门具有国际自由港的独特优势,不实行外汇管制、生产设备、原材料进口及产品出口全免关税,是一个比较理想的低税率地区。第三,澳门具有东西方历史与文化交汇中心的特征。作为东西方贸易的枢纽和东西方文化交汇中心,是发展转口贸易或出口加工的重要城市。 2.极力改善投资环境。为提升澳门的国际地位,针对以往投资环境特别是硬环境的不足,澳门政府积极推动各项大型基础设施的建设。包括外港新客运码头、新澳凼大桥、澳门国际机场、填海造陆的南湾湖计划、九澳深水港、自来水新供水系统、污水处理厂和发展科技工业为主的协和工业区等。在软件方面,澳门政府采取了一系列政策优惠,进一步加强投资环境的改善。①在税则简单、税率较低的基础上,只要在澳门建立的企业能够推动工业化,对开拓新市场有贡献,产品能增加附加价值且有助于推动技术进步的,即可享受一系列税务优惠;全部或部分豁免市区房屋税;全部豁免营业税;所得税前两年减半;物业转让税全免或减半;某些高新技术与高附加值工业,还可申请最高期限达10年的减免税期。②对新兴工业的投资项目实行贷款贴息优惠。银行贷款项目如果用于建设、购置或租赁工业厂房,可申请政府贴息4%, 用于生产设备的贷款贴息5%,期限最长可达3年;对于风险较大的新产品项目,还可申请有偿或无偿形式的补贴。③澳门还为技术含量高的项目在土地使用方面提供优惠条件。