一、当代国际竞争力的决定因素 按世界经济论坛的定义,国际竞争力是指一个国家或地区“创造人均持续高速经济增长的能力”。竞争力愈强,创造财富的能力就愈高。竞争力强的国家和地区的共同特点是:“权力机构和所实施的政策都以追求促进长期经济增长为目标”。它不仅仅追求经济上的繁荣昌盛,更要达到可持续发展,促进人民生活水平的不断提高。 长期以来,各国是通过企业不断提高劳动生产率来增强国际竞争力的。而当代由于经济的全球化,出现了从企业竞争转为国家竞争的发展趋势。因而,各国和地区参与的国际竞争,已不仅仅表现为企业的竞争,竞争也不仅仅局限于经济领域,而是涉及科技、教育、社会等各个方面的竞争,其中,科技是决定竞争力的基本因素。有了先进的科技和勤奋的劳动力,才能提高生产力,产业才能升级,竞争力才能增强,有了增强的竞争力,国家或地区才有优势。 二、提高香港国际竞争力的基本因素——发展高科技产业 进入90年代,香港在世界经济论坛公布的国际竞争力排行榜中,始终保持在前三位。香港基础设施和服务的先进性是其在国际经济的激烈竞争中立于不败之地的基础。它主要表现在:城市基础设施的先进性和金融、物流、外贸的流通网络以及经济管理体系的完善和现代化。香港的城市基础设施(包括海、陆、空交通设施,通讯设施)和城市生活设施(水、电、燃料、道路、文化教育、工商、办公设施)从70年代已逐渐跨入世界先进行列。80年代以金融服务为主以及商业、旅游等等服务业则取代了制造业的主导地位,从而高度开放的金融服务体系,完善的制造业和城市服务流通网络,以及为促进国际贸易扩展而设立的服务机构设施的优势,便超过了地价和劳工费用的优势而成为香港国际竞争力的重要因素。可见,支撑香港国际竞争力的,并非是作为高科技载体的制造业,于是,有人主张放弃制造业,全力以赴地发展转口贸易优势,发展金融服务业的优势。 香港如果放弃制造业继续依靠见长的服务业,下世纪能否继续保持和进一步提高国际竞争优势呢?笔者对此持否定的意见。因为: 第一,事实证明,只有现代工业的崛起,才有可能成为实力雄厚的经济中心。香港制造业由于适应了世界工业化发展的客观要求,才能在50~70年代由转口港转向工业化城市。正是这20年的工业发展,为香港80年代开始确立国际贸易、航运、金融、旅游以及信息中心的地位打下了基础。事实证明,没有工业的发展,香港只能停留在转口贸易港的地位,没有工业的支撑,香港转口贸易的实力将每况愈下。 第二,今天的服务业与制造业在现代经济中已日益融合为一体,互相信赖。传统的制造业和服务业是有区分的,但随着产业的升级不仅制造业与服务业已日益融合,而且,制造业的发展可以带动服务业。目前一些国家的资料显示,在现代经济中,1元制造业产值可带动1.8元服务业产值,一个制造业工作机会可带动三个服务业工作机会。另外,就近服务有利于交易成本的降低,遥控服务则必然提高成本,削弱产业竞争力。 第三,回归后的香港作为一个经济上相对独立的特别行政区,不能丧失自己的制造业基础,倘若经济发展仅仅依赖于某一、二个行业,或某一个行业依赖于某一个部门、某一种产品的生产,那么,这种经济必然不能适应当代世界经济的激烈竞争与变化,不能适应世界市场的复杂需要,也无法把本地区的经济优势全部发挥出来。因此,香港经济发展应当趋向多元化,这里的多元化是指根据自身特点和市场的需要,使多个部门或行业成为经济发展的支柱行业。 第四,在现代经济中,服务业内部已呈现技术含量不断增大的趋势,服务业的发展也要依赖于科技的进步。90年代以来,在香港经济新一轮转型中,服务业已在通过采用新的更有效的办公程序和办公自动化设备,加大了服务业中的技术含量。服务业一方面在注重增加服务供给除了积极开拓会计、审计、保险、法律广告、租赁等服务领域以外,还着力于发展资本和技术智力密集型的服务行业。通过发展资本和技术智力密集型的服务业来提高服务质量和效益。 总之,香港不仅不能放弃制造业,而且要适当增加其比重,因为提高香港国际竞争力的基本因素在于发展当地的高科技产业,而制造业是高科技的载体。 目前,世界各国对世界经济的未来发展已达成这样一个共识,即从现在到21世纪初,是世界经济的转换时期,这一时期,世界经济的主要变化是科学技术突飞猛进。科技不仅仅是国家发展的基础,也是经济发展的推进器,更是决定国际竞争力的基本因素。因此,一些国家和地区,特别是亚洲的韩国、新加坡、中国的台湾省等新兴工业化国家和地区,近20年来,紧追世界经济的发展潮流,确立了“科技立国”的发展战略,并通过建立科技园区的形式加快了发展科技产业的进程。 以科技进步作为国民维生根源的“科技立国”与赚取微薄的行销利润的贸易立国的不同之处在于,前者着重于劳动者的知识和智慧,后者则是以劳力为主,劳心为辅。但是,以“科技立国”并非不需要贸易,相反,贸易仍是重要的支柱产业之一。只是贸易的内容需要改变,即,不再像过去那样,依靠进口原料、中间产品和机械设备、出口加工后的制成品,而是输出技术,或是输出高附加值的产品,或是输出独占程度较高的产品。科技立国在经济方面的体现就是创新,即开拓新市场,采用新的生产方式,推出新的产品和使用新的材料。在产品方面的体现,则主要是更新产品和工艺。前者是新产品的发明、新产品的产生,后者则是指制造过程的改进,使产品功能增多,或质量提高,或生产成本下降等等,所以,科技立国最重要的因素是科技创新。