一、 如何把现有优势转化成产业优势是珠海面临的最大课题 80年代以来,珠海作为经济特区登上了中国改革开放的大舞台。近20年来,珠海凭借特区政策和区位优势,在市委、市政府的正确领导下,广大干部群众开拓进取,艰苦创业;海内外投资者或雪中送炭,或锦上添花;社会各界仁人志士或献计献策,或奔走相助:把一个边陲小镇建成了现代化海滨城市。 90年代以来,珠海为了再上一个新的台阶,实施了适度超前发展战略和西区开发战略,珠海港、珠海机场、珠海大桥、珠海大道、广珠铁路等命运工程提升了珠海的战略地位、城市功能和城市形象,使珠海有望成为具有国际功能、对周边地区有辐射的带动作用、对珠三角西翼和西江流域有重大的战略影响的中心城市。 再过一年,我们就要跨入21世纪。新的世纪有新的特点、新趋势、新的主题。珠海作为本世纪后期新兴的城市,尽管已取得了举世瞩目的成就,但从一个城市发展的规律和应用的历程来看,过去20年的发展仅仅是是她迈出的第一步,城市规模、城市结构、城市功能、城市特色只有到下世纪才能形成。珠海作为经济特区,珠海的价值、城市地位和城市作用也只有在下世纪才能得到充分的显示和真正的确立。 珠海20年的发展,充分显示了她的特区优势和区位优势,造就了她的城市形象和基础设施优势。这些优势为下世纪的发展奠定了基础。然而,这些优势是“势”,不是“能”。条件的“优势”只有转化为功能性的“实力”,优势才能不断地保持和再生。世纪之交,我们面临的最大课题就是如何把珠海的特区优势,在综合实力上上一个新台阶。 二、发展知识经济产业是珠海增创新优势、 再上新台阶的必然选择 要形成产业优势,就必须大力发展产业,这就有一个产业选择的问题。 珠海是一个新兴城市,没有传统产业的基础,这既是坏事,也好事。所谓坏事,是说她缺少传统产业的直接继承和现成财富的历史积累,因此起点低,开头难;所谓好事,是说她没有历史的包袱和积重难返的难题,不需要付出改造成本,便于轻装上路,全面创新。在全国大中城市普遍存在产业结构雷同、产业层次偏低的情况下,珠海完全根据自身的条件和优势选择后来据上的产业。 知识经济是以知识为基础的经济,它以知识、智能、技术为资源,以知识资本化、产业化为主要特征。知识经济在产业生成条件、企业组织形式和管理方式、价值构成和实现方式、利益认定和分配方式、市场组织和交易方式、观念文化以及人们的行为方式等都与传统的农业经济和工业经济有着实质上的不同。从传统产业到知识经济产业,有一个深刻的社会变革,这个变革必然要付出很大的变革成本。我国不少大中城市,传统产业的包袱很重,要把传统产业改造成知识经济产业,或背着传统产业的包袱发展知识经济产业,都需要付出很大的代价。珠海传统产业很少,不用付出很大的变革成本,可以较少的代价直接进入知识产业,这是历史赋予珠海的最好机遇。 三、珠海发展知识经济产业的优势和劣势 珠海有发展知识经济产业的独特条件和明显优势:1)珠海是经济特区,在改革开放和探索创新方面可先行一步, 珠海可望最早建立适应知识经济发展的体制条件和政策系统;2 )珠海是有地方立法权的城市,可通过立法程序建立有利于知识经济发展的法律保障体系;3)珠海有良好的自然生态环境,居住条件好, 生活水平较高,有利于吸引高层次项目和人才;4)珠海毗邻港澳, 对外经贸关系渠道多,珠港澳经济一体化和珠海经济国际化有利于知识经济的快速发展;5)珠海重奖科技人员的举措,在海内外产生了重大影响;6)珠海有国家级的高新技术产业开发区,是科教兴国的国家级基地和示范区;7)珠海适度超前的发展战略和基础设施上命运工程的建设, 营造了高层次产业的硬件环境,为大规模发展知识经济产业提供了广阔、良好的发展空间;8)近年来,珠海已形成了一批高新技术企业和信息产业,发展势头良好,为知识经济的发展奠定了基础。 当然,与北京、上海、广州、深圳等城市相比,珠海也有明显的劣势,主要是:1)珠海缺少大专院校和科研院所,知识、智能、 技术的生成条件和合成条件先天不足,智力资本的形成缺乏坚实的基础和必要的依托;2)珠海各方面、各层次的人才数量少, 分布结构也不尽合理,形不成主导产业和支柱产业所必需的人才规模和聚集效应;3 )珠海的金融业相对滞后,发展知识经济产业缺乏必要的金融支持系统; 4)珠海的城市规模小,产业基础薄弱,综合实力不强,政府财力有限,这势必影响启动和发展知识经济产业的爆发力和支撑力;5 )珠海还没有升华或凝聚成有特色的产业文化和社区文化,还没有形成特定产业的文化环境。 认真分析珠海的优势和劣势,还是有利的方面多,不利的方面少。况且珠海的优势具有独特性、稳定性和长期性,而劣势具有暂时性、可变性。从长期发展战略考虑,把知识经济产业确立为珠海的主导产业和支柱产业,尽早尽快地进行系统规划,优先培植,重点发展,这是珠海应有的战略性选择,也是增创珠海新优势的关键。 四、应重点培植的几个产业 知识经济的产业类别很多,珠海不可能面面俱到。我们应根据珠海的条件和优势选择3—5个重点产业重点培植,形成自身的产业特色。 信息产业是知识经济的母体产业。珠海发展知识经济必须从培植信息产业着手。首先应通过各种途径,广集电脑软件方面的精英,建立一个具有国际水平的软件开发基地;其次,要在全市普及电脑网络知识,构通全市各单位、各部门、各企业的信息高速公路,家庭电脑普及率要领先国内水平,多数珠海人应具有上网能力;第三,重点扶持电子通讯设备、计算机设备等信息设备的生产企业,形成规模,提高档次。