转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，是建立社会主义市场经济体系的关键环节。就晋江而言，国有企业在经济运行中发挥着主导作用，同样面临着转换经营机制、建立现代企业制度的艰巨任务。而作为晋江经济结构主要组成部份的乡镇企业，如何适应社会主义市场经济的新机制，适应现代企业制度的大环境，适应市场竞争的新挑战，必然是以民营经济形式为主的晋江乡镇企业在经济发展的新历史阶段将着力思考与探索的重要问题。 乡镇企业是晋江经济构成的主躯干，在晋江经济构成中显示出“十分天下有其九”的份量，在经济社会发展中展示着“顶梁柱”的作用。全市15个镇产值均超亿元，其中4个镇产值超10亿元，13个镇进入全省百强镇行列，4个镇、3个村被列入全省十强镇、十强村行列。晋江1991年被评为全国农村经济综合实力百强县之一，排名第55位，1992年跃居第24位。 一、乡镇企业初具参与市场循环的内在机能 从创建的起始阶段，晋江乡镇企业就实行了自主投资、自主经营、自负盈亏，直接参与市场的流通和调节，突破了传统计划经济体制的约束，在适应市场机制的方向上先行一步，一定程度上初步具备了与市场机制相适应的内在机能：打破单一的公有制形式，实行以公有制为主导，发展多形式的民营经济，多种经济成份并存共同繁荣发展；在传统计划经济体制的大环境中，实行体外循环，资金、原辅材料、设备、技术、信息、劳工、人才等要素和产品均参与市场调节和流通，价格随行就市；经营活动由企业自主决策，企业在市场中直接发挥主体作用，政府在政策上扶持引导，在改善企业外部软硬环境上提供服务，在金融税收方面实行调控，依法加强管理，不直接参与和干预企业的经营活动；职员实行聘任、合同制，经营管理人员由企业向社会自行招聘，劳动力向社会自行录用，政府组织人才交流中心和劳动服务站提供服务，劳动工资由企业自行确定；形成一定范围的商品流通体系，建立了一批专业市场和综合市场，10万供销大军活跃在全国各地，建立了6000多个营销网点，在东北、西南设立了边贸机构，产品销往20多个国家和地区。 但是，与市场经济体制和运行机制的本质要求相比较，晋江乡镇企业的整体素质表现出一些突出的缺陷和不足，主要反映在：规模较小，没有形成规模经营、集约经营的格局，没有在经济构成中能发挥牵动作用的“龙头”骨干企业；结构调整步伐缓慢，产业结构以加工业为主，原材料工业、基础工业相对薄弱，一些重点行业未能形成系列化生产能力；科技含量不高，先进技术、设备的运用和推广与先进地区相比较差距较大，新产品开发的能力较差，高新技术产品比重微弱，人才奇缺；缺乏在市场上有较大影响力和覆盖面的拳头产品，相当部份产品发展后劲不足，出现向原材料生产地、资金技术劳力较为密集的区域转移的倾向；等等。 晋江乡镇企业的整体素质不高，有其内在因素和外部因素，而内在因素是起主导作用的。内在因素中起实质性作用的则在于企业的内在运行机制与现代企业制度存在较大的距离：企业的投资组织、管理机构、经营机制不规范、不健全，相当部份企业以宗族亲缘，粗放的契约为纽带构成和维系，某些企业集团乃是由单个投资者开办的几家企业的简单联合；管理思想与管理手段落后，经营粗放；投资者、经营者和职工之间的利益关系不尽合理，职工福利、保险制度不健全、不落实。这些问题集中到一点上，则是乡镇企业尚未能以和现代市场体系相适应的现代企业制度作为其生成和运作的机理，因而参与市场循环和竞争的机能是初步的、不健全的，乃至是脆弱的。 二、建立现代企业制度——晋江乡镇企业的发展取向 以市场为导向，推动企业的转型、升级、接轨，提高企业整体素质，壮大经济发展后劲——这是面临构建社会主义市场经济体系的历史大潮。晋江乡镇企业发展路子的构思：转型，即向建立现代企业制度转型、升级，即在规模、质量、效益上升级，向技术密集型、资金密集型升级，向高科技、高附加值、高创汇、高效益升级；接轨，即与国内开放、公平、统一的大市场和国际市场接轨。 推进乡镇企业建立现代企业制度，将对乡镇企业整体素质的提高、对以乡镇企业为主要组成部份的晋江经济活力增强发挥积极的作用： （一）有利于规范企业的组织结构和营运机制，增强活力。以亲缘关系为纽带的联户企业，其投资组合是松散、不严密、不稳定的，经营管理组织和手段也往往是家族式的，这一类企业在市场营运过程中已越来越显露出其结构不稳定、活力和后劲不足的弊端，市场的应变能力低下，效益相对较差，一些企业甚至由于家族的利益冲突或者不严密的契约关系引发矛盾激化而解体。把企业建立在现代企业制度的基础上，才能使企业的组合结构形成严密、科学、有序的有机整体，摒弃短期效益的观念和行为，理顺投资、经营者的关系，排解内部利益矛盾冲突，强化长期稳定发展的内在素质，使组织体系趋于稳定，经营管理趋于科学。 （二）有利于乡镇企业向规模经营、集约经营发展。“满天星”是晋江乡镇企业的特色和优势，但企业规模普遍相对偏小，且规模化、集约化、系列化步履维艰。陈埭、磁灶的鞋业、建材陶瓷业的企业家们多次反映，同类产品企业一哄而起，争原料、争市场，产品营销竞相杀价；企业产品单一，难以向流通组织提供多品种、多款式、多花色、多档次的系列化商品；部份企业产品质量不稳定，冒牌伪劣产品屡禁不绝。现代企业制度的建立，必然扩大和稳定企业的资金组织范围，为发展规模经营、集约经营、系列生产经营提供基础条件；引导企业按照现代企业的组成方式组建集团企业，创建“龙头”骨干经济实体；排除家族观念、乡土观念的制约，引导企业向统一规划、开发的工业区集中，形成正常竞争手段；组织协调企业多形式的联手生产经营，开发系列产品，形成拳头，增强在大流通领域的竞争力。
