今年，嘉兴市乡镇企业坚持深化改革，负重拚搏，保持了健康发展的好势头。1995年是实现“八五”计划的最后一年，是乡镇企业适应“五大体制”改革，建立现代企业制度的重要一年，也是实施优势工程，再创新业，再造优势为“九五”计划打好基础的关键一年。在这一年中，嘉兴乡镇企业发展总的指导思想是：以党的十四届三中、四中全会精神为指针，以提高乡镇企业经济效益为中心，深化产权制度改革，扩大对外开放，依靠科技进步，加大投入力度，加快结构调整，继续发扬“嘉兴精神”，抓住“转、抓、练、增”四个环节，扎实工作，推动全市乡镇企业持续、快速、健康发展。主要经济发展目标是：确保完成乡镇工业总产值546亿元，同比增长30%；乡镇集体企业销售收入确保370亿元，增长30%；实现利税增长10%以上；出口产品交货值确保完成80亿元，争取完成100亿元。并且力争乡乡、镇镇的企业总产值都超亿元。 为实现上述发展目标和任务，我们主要是着力抓好五个方面工作： 1.深化改革，选准“突破点”。继续把深化改革放在重要位置，以改革乡镇企业产权制度为突破点，以确立现代企业制度为目标，寻找新动力，增强新活力。在总结前两年产权制度改革实践的基础上，继续加大力度，加快步伐，加强规范，逐步建立现代企业制度。进一步拓宽改革思路，丰富改革内容，因地制宜。分类指导，自愿选择，特别要在组建企业集团方面有新的动作，取得新的突破。我们乡镇企业主管部门要认真研究政策，主动为党委、政府当好参谋，正确引导，保证乡镇企业转制工作沿着健康方向发展。同时要帮助乡镇积极建立乡镇集体资产经营管理机构，履行集体资产管理、收益和投资职能，实现保值和增值。 2.加大投入，巩固“支撑点”。各地要把经济发展的支撑点定位在拳头产品、龙头企业和优势产业上，实行重点倾斜政策，全力抓好“强中强”。当前纺织、皮革、服装已成为我市的优势产业和出口产品龙头行业。一大批诸如“雪豹”“南洋”“茉织华”“ 足佳”“罗毛”“中华”“悦泰”等名牌产品和知名企业，既代表了我市乡镇企业的质量和总量，更是我市乡镇企业发展的主要“支撑点”。我们必须紧紧地抓住不放，按照市委提出的乡镇企业实施优势工程的要求，统一部署，认真规划，明确目标，加大投入力度，提倡和鼓励跨乡镇、跨县市联合参股投资，全力发展规模企业，巩固和壮大我市乡镇企业的主力军。 3.依靠科技，抢占“制高点”。高起点、高附加值、高效益是乡镇企业发展的制高点。经过近几年特别是邓小平同志南巡谈话以来的发展，我市乡镇企业技术进步成果显著，但我市乡镇企业技术装备和技术实力的整体水平仍然较低，主要表现在产品档次不高，技术含量较低，缺乏竞争能力。而乡镇企业在近几年大搞技改投入的过程中，不少项目名为技改，实际上只是在原有的层次上扩大生产能力而已，加上存在着重硬件引进轻软件提高和重生产轻管理等倾向，最终都影响产品技术含量的提高。因此，要扎扎实实依靠科技进步，围绕提高产品质量档次加大投入，开发高技术含量、高附加值、高创汇、高效益的产品，实施科技开发带动战略，促进乡镇企业产业结构和产品结构的调整和升级；围绕重点项目加大投入，选用高新技术成果形成发展优势，抢占市场制高点，夺取生产经营主动权，围绕优质名牌和知名企业加大投入，进行产品系列开发和进一步扩大企业规模，以产生更大的名牌效应；围绕工业小区开发加大投入，以形成和发挥群体优势和集聚效应。 4.因势利导，培育“增长点”。外向型经济和个体私营经济是乡镇企业近几年来大发展的新的增长点，要继续着力培育。在发展外向型经济过程中应注意把握三条：一是创办三资企业继续要从实际出发，坚持数量和质量的统一，以引进外资为重点，不断提高成功率，外资到位率，竣工投产率，外商出资比例。二是要加强对外向型经济的引导和管理。三是要以扩大外贸出口和兴办境外企业为突破口，拓宽我市乡镇企业发展天地，面向国际市场，参与国际竞争。 个体私营企业已成为我市乡镇企业大发展的新增长点。一方面要因地制宜，继续鼓励和扶持发展个体私营经济；另一方面也要积极引导个体私营企业走股份合作制道路，促其上新的发展台阶。 5.强化管理，狠抓“薄弱点”。管理与科技进步，是企业腾飞的两只翅膀，强化管理是促进乡镇企业高效、快速、健康发展的一项长期的重要战略任务。乡镇企业从总体上看管理水平还较低，这是近几年始终存在一批效益差甚至亏损企业的内在原因。对此，我们突出以提高经济效益为中心，以提高产品质量为目的，以提高“七项基础管理”水平为重点，抓好质量管理和安全生产两个重要环节，把各项管理工作纳入科学化、标准化、程序化的轨道，加快企业现代化步伐，实现质的提高。同时根据市委提出的“转、抓、练、增”要求从转机制抓管理练内功入手，制订切实可行措施，落实专人分管，加强督促检查，切实抓出实绩，抓出成效。
