近几年来,我国科技界推广的科研成果有60%以上是在乡镇企业中。现有百万以上的科技人员通过各种形式在为乡镇企业服务。科学技术一旦与机制灵活的乡镇企业密切结合就会有强大生命力,并日益显示出举足轻重的作用。苏南乡镇企业,近30%的生产增长来自科技进步;以发达的乡镇企业而著称的珠江三角洲地区,科学技术的进步对大部分乡镇企业产值增长的贡献已达60%以上。不难看出,乡镇企业发展与它科技进步是密不可分的,而且,越是发达的地区或企业,就越是如此。 当然,也应看到,绝大多数乡镇企业在科技进步方面也存在一些突出的现实问题。 其一,科技人才仍然奇缺。从总体看,乡镇企业的科技人员缺乏,职工科学文化素质偏低、专门技术人员在乡镇企业中每家平均尚不足一人,这既低于我国县以上工业企业平均水平,也低于像印度、巴基斯坦这样发展中国家中小企业的水平。 其二,设备陈旧,技术和工艺比较落后。在全国现有2000万家乡镇企业中,除极少数外,大多数装备程度和技术水平仍以原始手工艺技术为主和以初级机器和大生产技术为特征,难以适应继续大发展的形势。 其三,科技交易渠道不畅。由于我国市场体系尚未健全,致使科技交易渠道不畅,处于卖方的科研单位难寻客户,而处于买方的乡镇企业又常常苦于求技无门,甚至上当受骗。 其四,劳动生产率增长和综合效益较低。目前,乡镇企业综合效益并不十分理想。这不仅表现在它的发展速度与带来的经济效益不能完全同步增长,而且在其近期效益和长远效益、主要效益和伴随效益、自身效益和社会效益的关系上处理欠当,致使质量低劣产品层出不穷。 针对以上存在的问题,要使乡镇企业闯出一条主要依靠科技进步获得高速发展的新路子,至少必须做到以下几点: 要继续提高科技意识。乡镇企业要实现新的腾飞,必须主要依靠科学技术的进步和劳动者素质的提高。为此,乡镇企业上至各级领导下至全体职工,甚至整个社会都要继续提高“科技兴企,人人有责”的全员科技意识,大力宣传普及科学技术知识,坚决克服一切忽视科技进步的错误思想。 要建设一支宏大的科技队伍。乡镇企业要有新的大发展,必须要有一支包括优秀管理者在内的宏大科技队伍。要建设好这支队伍,既要注意引进外地和外企人才,又要充分挖掘本地和本企人才;既要有效地使用现有人才,又要采取多种形式培养人才;既要注意造就各种专门人才,又要提高一般职工的科技文化素质。 要培育和完善科技市场。发展科技市场和信息市场对加速科技成果的商品化和向现实生产力的转化是非常必要的。它的基本任务是:技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包和技术出口等。为了迅速而有效地促进科研成果的推广和应用,必须逐步形成覆盖广大农村和城市的技术交易网络和服务体系。 要坚持技术的引进和创新同时并举的原则。乡镇企业要特别重视对引进技术的消化吸收和发展创新,做到“一学二用三改四创”。条件较差的企业要量力而行,勿贪大求全。 正如世界银行关于中国经济考察报告说,在中国大量地不断地采用“不显眼”技术比采用非常先进的技术更重要。 要大力增加对科技的投入。时下,我国对科技的投入在国民收入中所占0.7%的比重,既远远低于发达国家3%的水平,又与新兴工业国家1.5%的水平存在一定差距。至于国家对乡镇企业科技的投入那更是少而又少。乡镇企业增加对科技的投入绝不能像国有企业那样主要依赖国家,要形成国家、集体、企业和个人多方投入的格局。 要创造科技发展的良好环境。这主要是指国家要制定一些切实可行的有利于推动乡镇企业科技进步的政策、法规和条例,如制定优惠政策,适当鼓励部分优秀科技人员流向乡镇企业;鼓励科技成果在乡镇企业的推广和应用,保护知识产权,重点扶植一些高科技项目;鼓励乡镇企业对新技术的引进与开发以及优势互补技术的联合等等。