优化投资环境 提高管理水平

——吴县乡镇兴办中外合资企业的调查

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原文出处:
苏州大学学报:哲社版

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1995 年 02 期

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      近几年来,随着外向型经济的迅猛发展,外资成为带动我国经济快速增长的一大动力,外商投资企业已是我国经济发展的一支新生力量。通过吸收外资,引进先进技术设备、管理经验和国际市场的信息、销售渠道推动经济向现代化、外向化发展,这已变成广大干部群众的共识和自觉行动。

      吴县部分乡镇三资企业,特别是中外合资企业在吸收国外资金、技术,扩大出口创汇、实现经济腾飞等方面有许多值得借鉴之处。到1993年10月底为止,吴县累计兴办三资企业892个。仅1993年1至10月底,所批三资企业373个。总投资为10.62亿美元,注册外资3.69亿美元,销售收入18.4亿元,直接出口创汇1.33亿美元,利税1.17亿元。其中,乡镇中外合资企业在优化外商投资环境和提高企业管理水平等方面采取了行之有效的措施,因而为缓解发展资金不足,改善我国投资环境,提高产品在国际市场上的竞争能力发挥着举足轻重的作用。

      一、优化投资环境

      实行对外开放,发展外向型经济,需要与之相适应的基础设施,优化投资环境是必不可少的首要条件。这不仅仅是吸引外商投资的迫切需要,也是经济、社会发展的迫切需要,提高企业经济效益和社会综合效益的迫切需要。

      角直镇是吴县著名的水乡古镇。原来交通不便、信息闭塞、经济发展起步迟,对外开放的紧迫性与环境条件的局限性形成了强烈的反差。为了改变这种被动局面,在对外开放的激烈竞争中走向世界,该镇党委果断作出依托古镇、建设新区的决策。在古镇西部开辟了一个占地2平方公里的经济技术开发区,投资7000多万元兴办了一批技术含量较高的企业。把同类产品的小企业,通过优化组合,形成生产配套成龙的企业群体。在公路沿线和重要地段建设了5个村办工业开发小区,集中邻近村办工业,由镇统一规划、统一开发基础设施提供服务。新建时发电1500千瓦的热电联供厂和日污水处理能力为6000吨的污水处理站以及12万吨级自来水厂,实行水、电、气综合利用和环境综合治理。为了搞好集镇环境配套建设,又修建了连接城乡的苏沪过境公路,使角直成为全县到上海最近一个乡镇;新建了邮电通讯大楼,开通程控电话1000门;在新电区的结合部新建、翻建了集贸市场、商业点、银行、卫生院、外商宾馆式招待所、科学文化中心以及供外来职工食宿的生活区。1993年,该镇为进一步健全服务功能、完善投资环境,特地成立了一个以镇长亲自负责的外商企业服务中心,尽量简化办事手续,提高办事效率,为外商排忧解难提供一条龙服务。

      角直人敏锐地看到,“硬环境”只显露了企业的外部条件,它的改善固然十分必要,但是企业的“软环境”才是反映企业潜力与发展的决定性因素。只有向外商展示了“硬、软”环境,才能促使外商下决心投资,放心大胆投资。于是该镇启用一批政治素质好、熟悉商品经济,善于开拓进取的人担任企业主要领导和业务骨干,初步形成了一支以镇办企业厂长为骨干的企业家队伍。又抽调精兵强将从事外资业务工作,安排镇外贸公司经理和三名有涉外专业知识的大学毕业的人员组成专职工作班子。专门负责外资项目的洽谈、报批工作。另外,他们采取送出去和请进来相结合的办法,努力培养一支掌握涉外知识的企业内部管理队伍。选送一批青年人到大专院校定向培养;聘请有关专家、学学者来短训班讲授涉外管理知识,为发展合资企业储备了一批财务管理人才。同时,制订优惠政策,从外地引进具有真才实学的工程技术售货员200余人,较好地解决了合资企业迅速发展与人才匮乏的矛盾。

      角直镇优越的投资环境,吸引了大批外商,产生了“筑巢引凤”的效应。到1993年10月底该镇已批准建办的合资企业累计81家,仅1993年1至10月底批办的就有26家。

      吴县渡村人以自己的真诚与信任,赢得了台商们的好感。1990年乡党委书记偶然听对到台商陈远和先生正在大陆寻找合作伙伴,当即通过熟人取得联系,并亲自带着助手赶赴上海拜访。通过看样品、谈情况、阅资料和实地考察,使陈先生终于找到了经商办实业的宝地。渡村人以锲而不舍的求实精神使首家合资企业——苏州锦祥毛纺针织有限公司如期开业,给台商留下了渡村人“言必信,行必果”的良好形象。在陈先生的引荐下,一批“宝岛客”相继到渡村投资办企业。目前,一个2平方公里带状形的台胞投资区已雄伟地矗立于苏东公路旁。

      二、提高管理水平

      合资企业有一个共同的特点,就是把产品质量真正视作企业的生命。因为企业的兴衰存亡,全在于产品质量,“今天的质量就是明天的市场”。

      苏州吴县林通染料化工有限公司是1988年1月由吴县郭巷染料化工总厂与台商林美莹女士合资的企业。其总经理提出“向管理、科技、市场要效益,借助“大厂的技术,检测设备”和“小厂的管理经验”两大优势,以国际市场的技术标准和需要组织生产,坚持质量第一的经营宗旨。车间层层严把质量关,对于不合格的原料,车间有权拒收。生产的产品必须经检测中心检测后方可出口。他们面对目前染料生产一哄而起、市场竞争十分激烈的形势,经受住染料市场强大的冲击波。在生产实践中,不但敢于学习发达国家的管理方式,总结出一套行之有效的管理方法,而且在提高科学技术水平上加大力度。形成了生产碱性染料、油溶颜料、冰染染料及染料中间体等系列产品,年综合生产能力达到5000吨。出口产品遍及日、美、英等20多个国家和地区;囊括全国复写纸、打字纸、颜料市场和70%的圆珠笔油墨市场。合资5年来,其总经理已屡次赴香港、日本、德国和美国等地考察,瞄准国际市场,不断缩小林通产品与国际市场的差距,主动给自己加压力,努力提高产品质量和档次,从而使产品质量不但始终处于国内领先地位,与“吉化”争雄,而且达到国际同类产品的水平,同西德巴斯夫决一高低,价格又低于国际市场价格。

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