摘要 本文概括了新疆农垦工业的特点，剖析了1980年以来工业经济效益下降的特点，从历史原因、外部环境和内部因素剖析了工业经济效益低且下降的主要原因，提出90年代提高工业经济效益的对策。 关键词新疆农垦工业 经济效益 一、新疆农垦工业的特点 新疆农垦工业（指新疆生产建设兵团工业，以下简称兵团工业）是随中国人民解放军进疆后屯垦戍边，与农业生产同时发展起来的。1952年有42个企业，1990年1377个（全民1224个），1992年1375个（全民1187个）。产值（当年价）由1954年的0.57亿元增加到1990年的44.4亿元，增长（可比价）50.2倍。经过40年的艰苦曲折的发展，兵团已基本建成以自产的农产品加工的且以轻纺和食品为主体，基础工业和能源工业相配套，具有一定规模和生产水平的工业体系，并有一定的实力。以1992年为例，固定资产原值30.4亿元，净值21.7亿元，工业职工24.4万人，占兵团职工的24%。工业增加值14.8亿元，占兵团增加值的26%。利税4.5亿元，占兵团利税的88%。1992年兵团工业增加值占新疆工业增加值的13%，占全国农垦工业增加值的13%，占全国工业增加值的0.2%。兵团工业在兵团经济中已成为主导产业和支柱产业，并且在新疆和全国农垦占有重要比重。 兵团工业经过40年，已形成与全国不同，也有别于新疆地方工业的特点。主要特点是： 1.工业布局是以发达经济带的五家渠（农六师）、石河子（农八师）和奎屯（农七师）为主，三个师土地占28.6%，人口占44%，工业增加值占50%，其中农八师是轴心，工业增加值占32%；另一线是阿克苏（农一师）和库尔勒（农二师）占20%。每个农场都有工业企业，平均6.9个，增加值占兵团工业增加值的52%左右。 2.工业结构是以纺织和食品加工为主的轻工业型结构，1992年纺织和食品产值分别占兵团工业产值的36%和27%。 3.产品结构是初级产品为主的原料型结构。在调出产品中90%左右是初级产品，在出口产品中80%左右是初级产品。 4.企业结构以小型为主。以1992年为例，大、中、小型企业为2.7%、2.2%和95.1%，产值分别占11.4%、17.7%、70.9%。 5.所有制结构以国有企业为主。1992年按产值分，国有、集体、个体分别为96.8%、2.5%和0.6%。 二、1980年以来经济效益低且波动地下降是经济发展中的重大问题 （一）工业经济效益实物指标 反映工业经济效益的实物指标，是各种单项实物耗率及实物劳动生产率，现主要用前者分析实物指标变动的基本趋势。由于指标所限，在所列的1981～1991年重点工业企业单位产品物耗31项指标中可以看出：一是31项指标全是波动的，有的年份下降，有的年份上升；二是31项指标按1991年与可比年份比较看，18项指标是上升的，占58.1%；3项是持平的，占9.7%；10项是下降的，占32.2%。所以基本趋势是波动地下降。 （二）工业经济效益价值指标 1.价值指标变动的基本趋势 从所列10个主要经济效益的指标看，综合经济效益指数、资金利税率、成本利润率、流动资金周转次数、净产值率、固定资产投资效果系数、亏损面、亏损率指标向坏的方向发展，只有产品销售率基本持平，劳动生产率略有提高。 2.工业经济效益波动地下降主要特点 (1)工业经济效益波动地下降是全面的 (2)地区分布不平衡，下降最快是农六、七、八师 (3)工业经济效益下降造成的损失严重 从经济效益的净产值率看：1982年33.3%，1991年24.8%，1991年由于净产值率下降损失净产值5.52亿元，是1982年的净产值（3.31亿元）的1.67倍。从全部资金利税率下降看，由于独立核算和非独立核算1991年比1983年分别下降8.87和3.36个百分点，从而损失利税2.13亿元，是1983年利税1.80亿元的1.18倍。 （三）工业经济的总体效益 通过对上述主要实物指标和价值指标的分析比较，可以得出对兵团工业的基本认识： 1.从1981～1992年兵团工业的主要经济效益指标看是下降的，并出现波动性。1992年主要经济效益指标基本上都降到了历史最低点，并有继续下降的趋势。 2.兵团的工业基本上属粗放型、速度型和高投入中效益型。1992年与1981年相比，固定资产增长5.26倍，职工增长1.1倍；而同期利税额增长2.67倍，其中利润只增长88%，说明利税增长远快于利润增长。人均利润还有所下降。 3.兵团经济效益与国内平均水平相比相差较大。从未来发展趋势看，差距还有可能拉大。 三、1980年以来工业经济效益低且波动下降主要原因剖析 （一）历史原因——“屯垦戍边”对兵团工业发展和效益的影响 兵团的工业基本上是与农业同时发展起来的，但是，在兵团“屯垦戍边”的经济发展史上，不管是社会各级领导、有关部门还是兵团内部都比较注重农业的发展。在农业的发展上，兵团人很有远见，当50年代初刚成立兵团时，就办起了大学，多年来农业的生产、教育、科研已形成较完整的体系和网络，农业发展很快，在全国属先进水平，可是兵团的工业却明显落后，到1992年，没有一所工业大学，工业研究机构几乎没有，工业的产值80年代以来基本上占工农业产值的53%左右，占社会产值的44%左右。可是技术人才只占工业职工的2.67%（全国6.66%），近几年的技术人才只是农业的1/3左右，而且农场工业技术人才中有一半以上是从农业中“转业”来的。加之工业结构不尽合理，管理落后，新产品开发慢，市场应变能力差，综合生产能力不高。1990年全国30个省市区加兵团排列，兵团人均工业产值只占第15位，而农业占第一位，粮食占第二位，棉花占第一位，工业与农业的发展相比形成明显的滞后。
