今年以来，台州乡镇企业总的发展形势是好的，概括地说：发展速度惊人，产权改革深广，个体私营经济比重陡升，困难问题不少。九个月，全市乡镇企业完成工业总产值375亿元，出口交货值41万元，分别比去年同期增长111%和80%。产销率为92.3%，增长1.4个百分点。到年底，预计工业总产值可超560亿元，出口65亿元。生产发展乐观，但问题困难也不少，乡镇企业的产品在花色品种、档次款式、质量要求上存在缺陷，缺乏竞争能力；“三资”企业发展缓慢；投入力度不够，库存积压产品较突出，“三角债”较严重等，都有待于逐步得到解决。 一、新思路 1995年，台州乡镇企业总的工作思路是“改革、提高、发展、完善”八个字。指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，以撤地设市为契机，以两项活动为载体，继续深化改革，扩大开放，加快科技进步，改善企业组织结构，放手发展个体私营经济，努力提高质量和效益，完善网络队伍建设，促进全市乡镇企业大发展、大提高。 二、新目标 全市乡镇企业总产值800亿元，同比增长40%，其中工业总产值780亿元，同比增长42%；出口交货值90亿，同比增39%，税利增25%，产销率达93%。并力争实现“111工程”，即1000亿元企业总产值、100亿元出口交货值、100万人的劳动大军，争取到96年末，经济总量跻身全省前茅。 三、新举措 第一，深化企业配套改革。实践证明，只有不断深化改革，才能促进台州乡镇企业持续、快速、健康地发展。1994年在地委、行署的正确领导下，着重于企业产权制度改革，到9月底已完成集体企业改革790家，占应改制数1403家的58%；完成挂牌集体企业“摘帽”2264家，占应“摘帽”数3895家的62%。在新的一年里，认真学习党的十四届四中全会精神，遵循党的中央确定的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定的工作方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系。抓住台州撤地设市的契机，按照市委、市府的总体部暑，继续搞好以产权改革为核心的各项配套改革。对产权制度改革可加强力量，全面完成集体企业转机和“搞帽”工作。努力完善企业内部管理制度，集体企业转机后，要建立和完善企业的组织制度，分配制度、保险制度和审计制度，既要调动各方面的积极性，又能切实保护出资者、经营者、劳动者的合法权益；同时，建立和健全集体资产的保值增值制度，以建立和完善各级资产经营机构为基础，以扶持骨干企业为重点，以保值增值为目标，正确处理为技术改造与基础设施建设的关系，积极进行投资和融资活动，防止集体资产流失和被挥霍浪费。 第二，济重提高企业整体素质。自91年开展“两项活动”（企业上等级、上水平，明星乡镇）以来，台州的乡镇企业整体素质得到迅速提高，“散、小、低”的现象大有改观。但要彻底改变落后面貌，必须继续开展“两项活动”，将其延伸到村级和重点骨干企业，即开展工业明星乡镇、明星村、明星企业“三星”名誉、“511工程”活动，努力提高以下四个水平。 一是加大投入，提高科技水平。科技进步关系到乡镇企业的后动和经济增长的质量，它不仅仅是眼前的问题，更是一个事关台州乡镇企业持续、快速、健康发展的长远问题。为此，要注重引进应用新技术，加强对传统行业的技术改造，高薪招聘人才，舍得化钱购买科研成果，技术专利，发展高新技术产业。增强紧迫感，危机感和忧患意识。特别是乡镇企业在产品技术含量低、附加值不高的情况下，年产值在300万元以上的企业都要开展“一厂一校”、“一厂一所”、“一厂多品”活动。同时抓住中心城市的确立和投资环境逐步改善的有利条件，想方法吸引一批客商，引进一批大项目和外资；开发一批市场对路，经济效益好的产品，以适应不同层次消费者的需要。95年计划投入比94年增加50%，把技改工作落到实处，推进台州市乡镇企业蓬勃发展。 二是争创名牌，提高质量水平。当代市场竞争的实质是质量和名牌产品的竞争。名牌产品体现出企业的科技、规模、实力、信誉和知名度。目前，台州乡镇企业名牌产品在市场上叫得响的还不多。95年要组织年销售额500万元以上的企业开展“质量信得过企业”活动，坚定不移地把质量工作搞上去，提高产品市场占有率和企业知名度。 三是培植“巨人”，提高规模水平。培育企业上规模、上水平是发展市场经济的必然要求。根据市府提出的到97年15家企业达到“双五”的目标（年销售产值5亿元，利税5000万元），其中乡镇企业10家。同时，再组建10家省级企业集团，30家市级企业集团。我们要抓好一批上规模的企业，培植一批“巨人、龙头”企业，以提高乡镇企业抗风浪的能力。
