经营与管理 我认为，建立科学的评价考核乡镇工业企业经济效益指标体系，是一个重要问题。现在不少地方在发展乡镇企业过程中口头上强调要重视产值、税利和销售收入的同步增长，但在实际工作中却忽视对乡镇企业经济效益的考核，把考核的重点集中或偏重于工业总产值为主的一些指标上。然而上述指标带有一定的局限性。因为，社会主义商品生产的目的是为了满足社会需要，不仅要看生产了多少价值，更重要的是要看多少价值进入了下一级生产或消费领域，只有售出的产品的价值才有实在意义。长期以来，在工业发展中片面地追求高产值，片面地强调发展速度而忽视经济效益，这不能不说是把工业总产值作为主要考核指标有关。以工业总产值作为主要考核指标，在一定程度上导致了浪费。那些滞销、积压的产品，本应减产、停产或转产，却因要完成产值计划，长期不能解决。各级党政机关和乡镇企业主管部门以考核总产值来衡量乡镇经济的发展速度，并用以评价乡镇企业领导的政绩，加之实际上存在的上级任命干部的制度，这就容易造成层层下压产值指标，使乡镇企业产值水平偏大，由此而算出来的产值利税率和产值资金率就过小，把它们作为考核指标没有多大的意义。 笔者认为，选择乡镇工业企业经济效益指标，应符合以下要求：首先，必须充分体现评价经济效益标准的要求，也就是以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品；其次，选择的指标要有较高的综合性和较广泛的可比性；再次，选择的指标必须符合当前乡镇企业的经营管理水平，具有实用性。根据上述要求，我认为考核评价乡镇工业企业的经营管理和经济效益，应当以企业售出的价值作为主要考核指标，即建立和健全以销售收入为中心的企业考核指标体系。这套指标体系包括产值销售率、销售收入利税率、销售总耗费率、销售资金率、产值能耗率等指标。现分别叙述如下： 1、产值销售率。一般用工业企业的销售收入占产值的比重来表示。它是商品销售数量与售价之积同产品总量与现价或不变价之积的比率。商品销售数量等于或小于产品总量，售价与现价几乎等同，售价与不变价虽有差异，但毕竟不大。因此，二者具有可比性。它反映了劳动成果与社会需要的比较，说明生产成果适销对路的程度。尽管该指标不是投入与产出的比较，不是直接的经济效益指标，但它体现了个别劳动转化为社会劳动的能力，亦可间接反映经济效益的好坏。在商品经济活动中，社会需要的满足程度只能通过社会必要劳动时间与个别劳动时间之比来表示。这里的社会必要劳动时间应理解为马克思第二种含义上的社会必要劳动时间，即社会总劳动按照社会必要比例分配在某种使用价值生产部门的量。这就是说可用社会劳动实现率来表示企业的经济效益。其公式如下： 经济效益＝社会劳动实现率 ＝社会必要劳动时间÷个别劳动时间
2、销售收入利税率。它是用工业企业的利税总额占销售收入的比重来表示。这个指标反映了销售收入的结构。虽然该指标的分子分母都是产出量，但它能间接反映企业经济效益的好坏，是一个经济效益指标。因为销售收入利税率与销售成本利税率是相通的，二者呈正相关关系，前者的高低直接意味着后者的高低，而后者是地道的经济效益指标。这一结论很容易推导出来。即：
该指标的分母是销售收入，而不用工业总产值或企业的完全成本。其理由一是由于目前乡镇企业普遍存在着“速度快，效益低，负担重”的问题，迫切需要转入到“控速度，增效益，减负担”的轨道上来；二是销售收入中实现的利税，不仅直接影响到国家财政收入，而且也是乡镇企业走“内涵型”扩大再生产的资金来源。同时还涉及到企业职工福利等问题。因此，选择该指标是恰当的。
此指标的分子是销售成本，它包括销售产品的生产成本、销售费用（包装费、运输费、广告宣传费、门市部经费等）以及其他按规定应计入产品销售成本的费用。销售成本与销售收入的比率越大，经济效益越差，反之则越好。目前乡镇工业企业的销售成本普遍偏高，在销售收入一定的情况下企业利润随之就减少，甚至亏损。这不仅损害了国家和企业的利益，也直接影响了职工的切身利益。因此，应认真加强企业管理，做好降低消耗的基础工作，彻底改变消耗无定额、用料无规章、计量不准的状况，千方百计降低乡镇企业的销售总耗费率。
此指标反映成果与能耗的比较。因为能源生产是国民经济的关键部门。它的发展状况制约着其它部门的发展速度和规模。加之不少乡镇企业能源利用率低、能耗高，突出这个指标进行考核，尤其重要。
