解放初的大上海， 许多人把刚刚投放市场的人民币视同烫手的“热山芋”，不敢在手上多捂一会……有人叫嚣：“解放军可以打进上海，但人民币进不了上海！” 1994年5月27日，上海战役胜利结束。上海解放后，制度变了， 币制也变了。上海市人民政府宣布国民党发行的金圆券作废，银元等将退出流通，人民币为人民政府发行的合法货币。上海军管会公布了1∶100000的比价，即用10万金圆券兑换1元人民币的比价， 在全市120多个行庄开始收兑工作。开始进行得很顺利，但是几天后，情况发生了逆转。一些投机奸商、不法之徒和隐蔽在地下的敌特分子，利用他们屯积的大量银元在上海金融市场上刮起了一场黑色的“龙卷风”，他们利用市民们解放前饱尝通货膨胀之苦面对外币、银元存在的盲目依赖心理和对刚刚使用的人民币尚未建立信誉的客观条件，进行大量非法的黄金、外币、银元的投机交易，疯狂打压人民币。1949年5月28日， 即上海解放的第二天，人民币与银元的兑换比价为600∶1，而到了6月8日，这个数字竟变成了2000∶1，人们千方百计地设法把手中的人民币换成黄金、 银元、外币等“硬通货”。一时间，上海市的大街小巷，到处可见银元贩子在叫卖。据当时华东财委的统计，仅上海市城内就有30多万人参与了买卖银元的活动。 不法分子的破坏不仅严重损害着人民币的信誉，而且引发了前所未有的金融危机和通货膨胀，在短时间内，大米、面粉、食油、煤炭等生活必需品的价格上涨了二至三倍，一些中小企业摇摇欲坠。而此时市面上又相继出现了大量伪造人民币，更是给这场金融危机雪上加霜。上海的反动残余势力狂妄叫嚣：“解放军可以打进上海，但人民币进不了上海！” 早在上海即将解放时，中共中央华东局就对不法奸商和敌特分子进行金融破坏活动的情况作了充分估计，并采取了相应措施。1949年5月8日，华东局就颁发了《关于禁止银元活动办法》，指出：银元买卖和在市场的自由流通，“造成物价波动，市场混乱，并破坏人民币信用与购买力，因而使人民蒙受损失，妨碍人民币的发行，对我极为不利”。要求新解放城市“在排斥与禁用伪币后，应紧接着对银元钱贩进行斗争”，禁止以银元为计价单位和买卖货物，对继续利用银元进行违法犯罪活动的人要予以惩诫。 上海市军管会在其第一号布告中明确规定：“中国人民银行发行之人民币为解放区统一流通之合法货币”，自即日起“不得再以伪金圆券或黄金、银元及外币为计算及清算单位”。6月3日，华东军区司令部也颁布了《华东区外汇管理暂行办法》，严禁外币在市场上流通。6月5日，市军管会金融处根据市军管会指示，责令金融危机的发源地——市证券大楼的投机者立即停业。同日，《解放日报》、上海人民广播电台及其他主要报纸也纷纷刊文谴责金融投机活动，并告诫投机分子，立即停止作恶。 但是，利令智昏的投机者们，对此置若罔闻，他们继续以上海证券大楼为中心，变本加厉地从事金银外币的非法交易，哄抬物价。统计数字显示，人民银行为平抑物价每天早上发出去的人民币，到了晚上又全部回到了银行里。与此同时，在上海淮海路等商业密集区，有人使用大量伪造人民币套购紧俏商品，使原来已经十分混乱的金融市场更加混乱不堪，物价更是像一匹脱缰的野马，一个劲地往上窜。由于老百姓吃够了解放前通货膨胀的苦，人们往往不惜血本盲目地将人民币脱手，人民币一拿到手就赶紧去买米或从银元贩子手上兑换成银元。这样人民币每周转一个轮回，银元贩子都要狠狠赚上一笔，物价也跟着上涨一截。人们对人民币的不信任程度还在增加，金融危机导致经济大滑坡，失业人数增多，经济滑坡又导致了社会形势的动荡，社会形势十分严峻。 1949年6月10日上午10时整，上海证券大楼被准时查封，250名投机商被扣压，老百姓称：这下“大亨鼠”完蛋了。 事实证明，仅仅使用纯经济手段和舆论告诫已经不能有效地制止投机买卖活动。 据此，6月7日晚，在中共中央华东局第一书记邓小平主持下举行会议，华东局财委会主任曾山向与会者报告银元投机活动的严重情况时指出：如不采取断然措施，不出一个月人民币就有被挤出上海的危险。会议决定查封上海证券大楼，以控制这个操纵金融投机的指挥中心，惩办为首的投机犯罪分子，坚决打击金融投机捣乱活动。 位于九江路上的上海证券大楼是当时上海市金融活动的中枢，其中光市内电话就有一千多部，每天上午九、十点钟，一些专门左右上海金融市场的“大亨鼠”便来到这里，他们敲定的银元、美钞、黄金价格一公布，聚集在大楼内外的成百上千的行情掮客便一哄而散，分散到市区的各个角落，所有的银元贩子都参照这个行情进行交易。这里成为上海市金融黑市的信息中心，也是上海金融动荡的根源。 上海市人民政府对贯彻落实中共中央华东局的会议精神作了认真的安排与部署。陈毅市长强调指出：“要把这次行动当作经济战线上的‘淮海战役’，不打则已，打就要一网打尽。”会议决定，由上海市军管会金融处负责查实应扣押处理的人员名单，市公安局负责调集警力，配合实施取缔行动，华东军区警卫旅（1949年6 月后改编为上海市人民政府警察总队）负责行动时对证券大楼实行武装包围。行动当天，上海市工商界、新闻界继续发动声讨投机活动的舆论攻势，动员广大市民拒用银元；另一方面采取举办折实储蓄、发放失业救济等一系列措施，解决基本群众因货币波动而引起的实际困难，为杜绝银元买卖创造条件。与此同时，由淞沪警备区军法处负责具体实施侦察破获人民币伪造案。
