引言 党的二十大报告提出要“繁荣发展文化事业与文化产业”。①习近平总书记在2023年全国宣传思想文化工作会议上提出，要“着力推动文化事业和文化产业繁荣发展”，并强调“坚定文化自信”“坚持守正创新”，明确将文化产业纳入中华民族伟大复兴战略全局。②同年，在文化传承发展座谈会上，习近平总书记进一步指出，要担负起新的文化使命，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全面提升国家文化软实力和中华文化影响力。立足新阶段、阔步新征程，国家明确提出“十四五”时期建设社会主义文化强国要推动文化领域供给侧结构性改革，扩大优质文化产品供给，并把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，以实现文化产业发展质量的有效提升。③作为带动国内大循环与拓展国际传播的重要手段，繁荣发展文化产业是“十五五”时期落实国家文化战略布局的重要内容。 文化是国家综合国力竞争的重要领域。目前，一方面，全球文化格局正发生深刻变化，中美文化软实力竞争日益激烈。美国依托其强大的全球市场和强大的内容输出体系，在全球话语竞争中占据主导地位。中国在提升国家文化影响力、构建国际传播新格局方面，仍面临发展机制、内容生产和传播能力等多重挑战。为应对全球文化软实力竞争，中国亟需打造体现中国价值、具有国际传播力的文化产品与叙事体系。另一方面，信息技术的迅猛发展为全球文化产业带来深刻变革。人工智能、5G、区块链等新兴数字技术的融合应用，不断拓展文化内容的表达方式、传播路径与消费形态，重塑文化生产与消费生态。这既为文化产业注入新的增长动能，也对传统管理体制、人才结构和创新能力提出更高要求。“十五五”时期，文化产业必须把握技术赋能的战略机遇，在全球文化竞争与数字化转型的双重背景下，实现由“文化大国”迈向“文化强国”的跃升。 一、中国文化产业发展的历史演进与阶段特征 (一)文化产业规模持续增长 进入新世纪以来，中国文化产业经历了从起步探索到高速发展、从传统形态向数字化跃迁的深刻变革。特别是党的十八大以来，文化产业以“文化强国”战略为引领，进入高质量发展新阶段。2004-2012年，中国文化产业从起步探索走向规模化发展。2004年，全国文化及相关产业增加值为3，440亿元，仅占GDP的2.13%，文化产业处于萌芽阶段。经过近十年发展，文化产业规模逐步扩大，为后续高速发展奠定了重要基础。党的十八大以来，以“文化+”“互联网+”等战略为引领，我国文化产业进入高速发展期。④2015年，“互联网+”首次写入政府工作报告，成为文化产业结构优化和业态重塑的重要驱动因素。文化及相关产业增加值从2004年的3，440亿元快速增长到2022年的53，782亿元，增长14.6倍；占GDP比重由2004年的2.13%提高到2022年的4.46%，⑤文化产业整体规模稳步扩大。 进入“十四五”时期，我国文化产业延续高质量增长态势，保持稳健扩张与结构升级的双重态势。2023年，全国文化及相关产业增加值为59，464亿元，占GDP的比重为4.59%，较上年提高0.17个百分点；⑥2024年，我国文化及相关产业规模持续扩大，全国文化产业实现营业收入191，423亿元，营收规模再创历史新高，同比上年增长7.1%。文化产业结构不断优化，文化服务业引领作用较为突出，2024年文化服务业实现营业收入109，134亿元，比上年增长7.4%，显示出文化新动能的强劲引领力。⑦文化产业投资规模持续扩大，产业经营效益稳步提升，吸纳就业功能进一步显现。截至2023年年末，全国共有经营性文化产业法人单位293.4万个，从业人员2，109.9万人，资产总计31.63万亿元，实现全年营业收入17.87万亿元。⑧目前我国文化产业法人单位从业人员近2，238万人，成为重要的就业增长点。 数字化转型成为近年来文化产业结构优化的重要推动力。百度、腾讯等头部互联网企业全面进军文化领域，文化业态数字化升级不断加速。2023年网络视听市场规模首次突破1万亿元，数字出版产业规模达16，179.68亿元，同比增长19.08%；⑨微短剧产业规模高达373.9亿元，同比增长267.65%。⑩网络文学市场规模也持续壮大，2022年原生市场收入达389.3亿元，知识产权(IP)全版权运营规模超过2，500亿元。(11)新业态的兴起标志着数字文化内容正在主导新一轮文化消费浪潮，文化生产和传播方式正被深度重塑。文化IP的国际影响力不断增强，带动中国文化产品“走出去”。2024年发布的《中国文化产业IP影响力报告》显示，网络文学成为IP第一大来源，中国IP授权市场崛起，IP出海影响力持续扩大，(12)《庆余年》《黑神话：悟空》等作品成功拓展海外市场。在国际传播方面，中国与多个国家签署电视合拍协议，推动内容本土化传播。 文化产业在规模扩大的同时，创新发展也在加速，新产品、新业态、新场景加速涌现，呈现出新业态驱动、科技赋能、转型升级的显著特征。2024年，文化新业态特征明显的16个行业小类实现营业收入59，082亿元，比上年增长9.8%，快于全部规模以上文化企业3.8个百分点。(13)随着数字化文化新产品不断涌现，数字文化新行业加速衍生，数字内容创作、数字服务供给、文化文物保护等领域的新行业、新业态、新用户均呈现大幅增长态势。从增长质量看，服务端引领的升级趋势更加明显，文化服务业在营业收入中的占比与增速均快于行业平均值，显示出供给侧从“产品”向“服务/体验”的结构性转移。从驱动机制看，政策相关侧的“数字化战略”赋能与需求侧的“品质化、体验化、即时化”偏好形成共振，构成增长的双轮动能。
