2025年1月，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，其中作出“推进大中小学思政课一体化改革创新”“深化教育评价改革”[1]的重要部署。教育评价事关教育发展的方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。新时代，以教育评价的改革创新积极回应一体化建设中涌现的深层次难题，按照《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）提出的“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”[2]目标方向，以评价范式的转化积极回应文化转变过程所彰显的“人本”发展逻辑，将评价的根本目标从注重“诊断”过去的学习成效转向注重“促进”教育主客体的未来发展，使评价从“对教学的评价”走向“为了教学的评价”，从“过去定向”走向“未来定向”。 一、大中小学思政课一体化评价改革之价值 （一）助力教育强国建设目标：“五唯”与“多维”的破立调和 2018年，习近平总书记在全国教育大会上提出了教育评价破“五唯”[3]的重大课题。2020年，《总体方案》整体设计了“以建设教育强国为根本目标，以立德树人为根本任务，以破‘五唯’为关键内容，以分类评价为主要方法，以政府、学校、社会、师生为多元主体，以系统集成、政策协同、破立结合为基本原则的教育评价改革大思路大框架，致力于构建具有中国特色、世界水平的教育评价体系”[4]。辩证来看，“五唯”以单一、量化的评价标准在激发竞争潜力、提升管理效能、推动高等教育国际化发展等方面展现其历史必然性，但如果发展到极端，便会暴露其功利主义内核，将教育对象视为僵化物，“将抽象的规定当作最普遍和最一般的规律形态”[5]，以普遍、量化的指标体系来评判鲜活的、具体的、发展中的个体，在弱化人的主体性、消解人的多样性中偏离教育的本质与规律，背离促进人的全面发展这一教学目标与宗旨。因此，实现“五唯”与“多维”的破立调和，是促进教育高质量发展、助力教育强国建设的关键所在。 “教育评价改革是世界性难题”[6]，尤其在思政课评价视域下，单一化评价导向不仅“窄化了思政课评价的具象范畴，扼制了课程建设本身的生成性功能的彰显”[7]，而且标签化、功利化的评价标准会使思政教育沦为追逐利益的工具。将育人目标指向“单向度的人”，使思政课原本正确的价值引领、品德塑造在功利主义的评价中被瓦解，在忽视个体发展差异、弱化成长需求、消磨兴趣与创造的智育导向下严重偏离“立德树人”的价值初衷。为此，从大中小学段建设一体贯通的评价体系，纠正一直以来思政课评价建构的单向度偏差迫在眉睫。 大中小学思政课一体化评价本质是打破“五唯”之单一评价指标，使思政课评价从仅鉴定“过去的”教学效果，转为促进“未来的”教学发展。通过突破各学段思政课评价内容的重复性明显、评价标准的渐进性缺位、评价主体的多元性弱化、评价方法的雷同性频发等堵点难题，变单数为复数，变“五唯”为“多维”，摒弃以量化数据来考量和决策，代之以科学化、多元化、个性化为标准创设评价指标。可见，对思政课一体化评价的理论与实践探索契合新时代深化教育评价改革的现实需要，是以理论研究指导实践发展、不断纵深推进新时代教育评价综合改革的“突破口”。 （二）推动立德树人提质增效：“纵向”与“横向”的衔接贯通 习近平总书记指出：“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。”[8]尊重教育对象的主体地位，遵循道德发展的本质与规律，是新时代提升立德树人质量的重要抓手。以系统性思维和全局性视野来统筹大中小学思政课建设更有助于打通教育的“任督二脉”，打通青少年思想道德培养的螺旋式上升通道。而教育评价事关教育发展的方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。以大中小学思政课一体化评价改革为牵引，统筹推进一体化育人格局，整体性提升各学段思政课教学的育人效果，是新时代实现以评促学、以评促教、以评促建、以评促改，推动“立德树人”提质增效的关键所在。 大中小学思政课一体化评价强调以评价改革来促进思想政治教育高质量发展。从“过去”到“未来”的转向内蕴着评价实践对文化嬗变的积极回应，其价值取向经历了由知识本位到能力本位，再向注重人的自由全面发展的转换过程，核心宗旨是实现评价标准从判定学生“过去”的学习结果转向促进主客体“未来”发展，具体表现在纵向、横向两个维度统筹发力。就纵向维度而言，从思政课一体化评价打破现有大中小学“分而评价”的断层结构，摒弃只关注自身学段建设的短期视角，以关涉学生成长全过程的人本价值导向统筹大中小学一体化评价体系建设；就横向维度而言，思政课一体化评价克服“评价”与“教学”场域分隔之局限，使评价与各学段思政课教学实践紧密融合，将评价从注重“诊断”过去学习结果转向注重“促进”未来教学发展。 （三）促进教育主客体全面发展：“价值”与“工具”的理性平衡 美国教育评价专家斯塔弗尔比姆说过：“评价最重要的意图是不为了证明，而是为了改进。”[9]长期以来，“唯分数”的错误评价导向使得我国传统的思政课评价更加注重结果性检验，将评价当作衡量教学成效的一种工具，忽略其价值属性的彰显。“教育评价作为一种评价活动，其本质不是技术问题，而是价值问题。”[10]以量化结果关注教学效果的检验是一种短视化的评价，过分强调评价工具属性的发挥，将评价视为“证明”教学成效的一种技术手段，却忽略其所应坚持的立德树人的价值导向。那么，如何“在教育评价育人逻辑的基础上探索工具理性和价值理性统一的契合点和融合域”[11]，使“评价工具从供给主导转向需求主导，实现技术工具的时代转向”[12]，成为新时代教育评价改革的重中之重。
