一、引言 深入推进制度型开放是促进高水平对外开放的重要工具,也是当前新一轮高水平对外开放的核心要求。标准是制度型开放的表现形式之一,在国际贸易中起着十分重要的作用。标准可以按照执行力度划分为强制性标准和自愿性标准(Shepherd and Wilson,2013)。其中,协调统一的、自愿性的国际标准可被视为一种“软性规则”,是促进不同国家和地区实现规则软联通与高水平贸易一体化的新渠道(Schmidt and Steingress,2022)。国际标准一方面致力于减轻贸易障碍,构筑统一的技术性贸易壁垒;另一方面会简化原有技术法规要求的技术性程序,包括缩短制定时间、减少生效条件等,从而促进全球经济和区域经济一体化进程,适应当前国际贸易发展的需要。然而,国际标准大多被发达国家锁定,美国、德国、日本、英国、法国五个发达国家主导制定了全球90%—95%的国际标准,而中国的标准化建设起步较晚,主导的国际标准仅占全球国际标准总量的1.8%。①据WTO数据统计,2024年前三季度,中国输美产品中,有154例产品被美国消费品安全委员会宣布召回,占总召回数量的62.6%,涉及儿童用品、电器/电气设备和纺织服装产品等。这说明,标准不一致问题制约着中国对外贸易高质量发展,因此,推进标准协调、缩小中国标准与国际标准之间的差距是深化制度型开放、提升对外贸易质量的重要突破口。 标准制度型开放是提升国际市场竞争力的重要工具。2021年10月,中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》提出,要提升标准化对外开放水平。党的二十届三中全会指出,要在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面实现规则、规制、管理、标准相通相容。2024年3月中国颁布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024-2025年)》,以及2025年10月国务院以“强化标准引领保障作用,以标准升级促进经济高质量发展”为主题的专题学习,均强调要稳步扩大标准制度型开放。由此可见,深入推进国内标准与国际标准接轨的重要性。从广义视角看,标准协调是指多个国家的标准制定组织(Standard-Setting Organization,SSO)明确认可同一个国际标准,或者互相认可对方SSO的标准,统一国内产品特性。标准协调通过实现规则软联通,以灵活、非强制的方式将不同国家和地区的技术标准、法规与合格评定程序对接,促进贸易自由化,对全球贸易增长的贡献高达13%(Schmidt and Steingress,2022)。这意味着,标准是接轨国际、提升国际话语权和国际竞争力的技术支撑。加快标准制度型开放、促进中国与国际标准协调是实现国家治理体系和治理能力现代化以及推动全面对外开放的重要举措。 在此背景下,从标准协调视角研究中国出口贸易增长的影响因素具有重要的理论与现实意义。虽然已有文献对出口贸易的影响因素进行了诸多探索性工作,但从溢出效应视角探讨中国出口贸易影响因素的相关研究仍十分匮乏,留下很大的探索空间。因此,本文从制度型开放视角研究标准协调的溢出效应,探究这种溢出效应如何影响中国与第三国的出口贸易。 与已有文献相比,本文可能的边际贡献如下:①从标准协调视角研究中国与第三国之间出口贸易增长的影响因素。本文不仅从制度层面厘清标准协调与溢出效应之间的关系,也从宏观层面提供扩大制度型开放的实施路径,既是对标准与标准协调相关文献的补充(Schmidt and Steingress,2022),也是对制度型开放研究的拓展应用,如自由贸易协定与第三方效应(韩剑等,2024a;杨连星等,2024)。②在拓展标准协调溢出效应的基础上,进一步厘清溢出效应的作用机制。本文发现,质量信号市场、监管贸易壁垒、价值链关联对标准协调的溢出效应有重要影响。在考察标准协调与溢出效应关系的同时,本文也探索了溢出效应的重要来源。③深入考察标准协调与溢出效应的异质性特征。从需求角度考察溢出效应在第三国GDP和人均GDP中的异质性表现,探究溢出效应在国际标准话语权中的差异,研究不同标准协调国的异质性特征,分析不同标准协调条款的异质性表现,为深刻理解溢出效应提供经验证据。④进一步探究标准协调在实施自由贸易协定、共建“一带一路”以及发展“两重”“两新”“两业”相关产业中的重要作用。 二、文献回顾与理论分析 1.文献回顾 与本文研究相关的文献主要有三类。第一类是标准与国际贸易相关的文献。标准可以加强贸易平衡,使国内市场更加开放,从而促进产业内贸易(Swann et al.,1996)。崔晓敏等(2024)根据全国标准信息公共服务平台数据构建了企业是否首次参与标准制定的指标,并通过实证检验发现标准制定通过质量信号效应对参与者出口增长产生一定的持续性正面影响。韩剑等(2024b)采用国际标准采用和中国标准“走出去”衡量中国标准国际化程度,发现质量信号效应、技术创新效应与内外贸一体化效应是中国标准国际化推动出口产品质量提升的三个渠道。此外,特定标准对出口贸易也有显著的影响,如企业信用标准(Zheng et al.,2024)、环境标准ISO14001(Sam and Song,2022)和质量标准ISO9000(Javorcik and Sawada,2018)等。