2022年4月8日，习近平总书记《在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上的讲话》中明确指出，北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化；要继续推动冰雪运动普及发展，强化战略规划布局，建设利用好冰雪场地设施，发展冰雪产业，丰富群众冰雪赛事活动，把群众冰雪运动热情保持下去。“十五五”时期是我国全面建成社会主义现代化强国新征程的关键五年，是在高质量发展轨道上夯实基础、塑造优势、实现突破的战略攻坚期。2025年4月30日，在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上，习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，各个领域合理确定目标任务、提出思路举措。北京冬奥场馆是具有世界领先水平的高规格冰雪运动场馆，是宝贵的奥运遗产，是进一步推动“三亿人参与冰雪运动”、践行“绿水青山就是金山银山”理念的强大物质基础。习近平总书记关于冬奥遗产工作的讲话，是推动北京冬奥遗产可持续发展、强化北京冬奥场馆赛后开发与利用工作的根本遵循。“十五五”时期，开发好、利用好北京冬奥遗产是新的历史时期党和人民对体育工作的必然要求，是牢固树立“以人民为中心”思想、推动全民健身工作的必然要求，是建设体育强国、实现中华民族伟大复兴的必然要求。开发好、利用好北京冬奥场馆必将有力地夯实北京“双奥之城”内涵，进一步推动京津冀协同发展战略走深走实。开发好、利用好北京冬奥场馆是讲好中国故事、推广中国经验的重要举措，对进一步完善国际奥运遗产治理机制、提高我国全球奥运治理话语权具有重要意义。北京冬奥会结束以来，有关部门及运营单位认真贯彻落实习近平总书记关于冬奥场馆赛后利用的指示精神，努力践行新发展理念，积极探索冬奥场馆赛后开发与利用的规律。百年冬奥会的历史表明，冬奥场馆赛后可持续开发与利用是一个世界难题[1]。尤其进入新世纪以来，冬奥场馆的专业性不断增强，建设规格不断提高，冬奥场馆赛后开发与利用的难度超过以往。北京冬奥场馆的赛后开发与利用工作也面临许多问题和困难。因此，本文采用文献资料法、专家访谈法和个案研究法等，分析北京冬奥场馆赛后开发与利用的基本思路及存在的问题，系统总结21世纪以来国外历届冬奥场馆赛后开发与利用的基本经验，并在此基础上结合我国具体情况，提出北京冬奥场馆赛后开发与利用的若干思考。 1 北京冬奥场馆赛后开发与利用的基本形式及存在的问题 1.1 北京冬奥场馆赛后开发与利用的基本形式 (1)国家速滑馆赛后开发与利用现状。国家速滑馆目前由北京国资委下属的北京速滑馆有限责任公司负责赛后运营工作。目前对外开展的常规业务包括旅游参观、滑冰体验、冰雪狂欢季、滑冰培训、体育赛事和活动组织等，“冰梦丝语·冰演秀”“冰丝带·冰雪狂欢季”“冰丝带·市民速度滑冰系列赛”“冰轮之星·滑起来”等赛事活动是其中的典型代表。圆满举办由国际滑联、中国滑冰协会和北京市体育局主办的“2023—2024国际滑联速度滑冰世界杯(北京站)”。其他典型赛事还包括世界人形机器人运动会、北京市青少年U系列速度滑冰挑战赛、北京市群众速度滑冰赛、首届北京市越野轮滑公开赛、VEX机器人亚洲公开赛总决赛和第10届北京市民快乐冰雪季等。据国家速滑馆官方网站信息，自2022年7月9日正式对外开放以来，截至2025年8月31日，累计接待游客约150万人次，举办赛事活动100余场。 (2)首钢滑雪大跳台赛后开发与利用现状。首钢滑雪大跳台由首钢集团下属的北京首钢园运动中心运营管理有限公司负责运营，还负责首钢园区内冰上运动、极限运动场地设施的运营。冬奥会结束后，该公司利用首钢滑雪大跳台举办了3届“首钢园·冰雪汇”活动，成功承办2023/2024赛季国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯赛。该项赛事是国际雪联主办的国际A类体育赛事，目前已成为国际雪联世界杯年度系列赛事。 (3)延庆赛区冬奥场馆群赛后开发与利用现状。延庆赛区冬奥场馆群由国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心和延庆冬奥村组成。北京冬奥会结束后，北控集团所属的北控置业有限责任公司、万科企业股份有限公司、北京住总集团有限公司和中国建筑一局(集团)有限公司共同注资成立国家高山滑雪有限公司。依据该公司与北京市人民政府签署的合作协议，该公司运营上述场馆设施25年。延庆赛区场馆群于2022年5月1日对外开放参观服务，11月25日对外开放冰雪健身服务。2024年，延庆奥林匹克园区接待游客21.5万人次，收入5318.2万元，同比分别增长52.3％和46.5％[2]。国家高山滑雪有限公司还先后举办了国际雪车联合会钢架雪车世界杯、国际雪联单板高山滑雪平行项目世界杯、国际雪联高山滑雪远东杯、第十四届全国冬季运动会雪车雪橇赛事和全国高山滑雪锦标赛等高端赛事。
