一、问题的提出与文献综述 坚持和加强党的领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会强调要坚持和加强党中央集中统一领导，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。坚持党的领导，首先要坚持和加强党中央集中统一领导，只有坚持党中央集中统一领导，才能更好发挥党的领导优势。“维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面”。①从重大建党原则定位及其发挥的作用来看，党中央集中统一领导对于党的领导无疑具有极端的重要性。 党的十八大以来，党中央集中统一领导在实践中不断加强，对党中央集中统一领导的认识也在实践中逐步深化。党的十九大报告把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并要求全党增强“四个意识”，“自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。②党的十九届四中全会明确将中国特色社会主义的制度优势归纳为13个方面，把坚持党的集中统一领导置于13个优势的第一位，作为我国国家制度和国家治理体系的首要优势进行定位和强调。③党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，则从党的百年奋斗宝贵历史经验高度强调了党中央集中统一领导的重要性，“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任”。④党的二十大报告突出强调“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”，要求“确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”。⑤党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别强调要“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。⑥党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》列专条强调“坚持和加强党中央集中统一领导”。从“党的领导的最高原则”，到“最高政治原则”，再到“重大建党原则”，这些表述的细微变化反映出党对这一问题的重视程度不断提高。 正是因为对党中央集中统一领导的高度重视和反复强调，以及坚持和加强党的全面领导的持续深入推进，学界对党的全面领导、党的领导制度、党的领导集体、党的领导核心、党对具体领域的领导等多个主题进行了大量研究并积累了较为丰富的研究成果。 目前关于党中央集中统一领导的研究，主要集中在对党中央权威和集中统一领导的整体性探讨上。如从建党原则的角度论述党中央权威和集中统一领导在党的全面领导中的重要地位；⑦从党的领导核心与集中统一领导的关系入手指出拥护中国共产党的领导核心地位是维护党中央权威、坚持党中央集中统一领导的关键；⑧从坚持党中央权威和集中统一领导以及与民主集中制的关系角度指出，坚持党中央权威和集中统一领导是民主集中制原则的深化和完善，是政党建设的经验总结以及战胜困难的重要法宝；⑨运用历史实例研究请示报告制度与党中央权威和集中统一领导的关系，指出请示报告制度是实现党中央权威和集中统一领导的制度实现形式；⑩总结新时代以来巡视对于维护党中央权威和集中统一领导的基本经验；(11)从政治信仰、组织体系、实践活动、纪律约束、维护核心等方面论述增强坚持和维护党中央权威和集中统一领导的自觉性和坚定性；(12)从理论依据和制度保障上论述坚决维护党中央权威和集中统一领导；(13)从理论维度、历史维度、现实维度、文化维度、制度维度论述坚持和维护党中央权威和集中统一领导的重要意义和关键价值。(14)从党的不同历史时期以及党的领导人相关思想入手对党中央权威和集中统一领导进行研究，如分别从长征后期、抗战时期、延安时期、解放战争时期等不同阶段对党中央权威和集中统一领导进行历史考察和启示分析；(15)对毛泽东、邓小平、习近平等党的主要领导人关于维护党中央权威和集中统一领导的重要思想以及相关领域思想进行研究。(16) 除了上述关于党中央权威和集中统一领导的宏观论述之外，也有一些更为聚焦、更具理论深度的研究。如有学者界定了党是领导一切的、党的集中统一领导、党中央集中统一领导三个层面的纵横领导关系，指出党中央集中统一领导在这三个层面领导关系中具有核心地位与作用；(17)有学者基于“组织领导—吸纳整合—监督保障”的分析框架论述了在党中央集中统一领导下集中力量办大事的显著优势；(18)有学者指出党中央集中统一领导是党的领导的最高原则和最根本的政治规矩，是最大的政治优势、组织优势和制度优势；(19)有学者认为党的集中统一领导是建立和完善中国特色社会主义的根本保证，是把制度优势转化为治理效能的根本保证。(20) 此外，尽管还有一些研究没有直接聚焦党中央集中统一领导这个主题，但关于中国党政体制特点和党领导一切原理的探讨，对深入理解党中央集中统一领导的内涵及其作用提供了有益启示。有学者认为党政体制是理解当代中国政治的关键词，党政体制是包含政党组织和政府组织的一种复合结构的体制；中国的党政体制既超越了政党组织的逻辑，也超越了政府组织的逻辑，是一个以一种特有的方式将两者整合在一起的复合体。(21)有学者论述了党领导一切原理，认为中国已经形成了“党的决策权—政府的执行权”的决策与执行互动模式，如今正朝着建构党政一体化模式的目标迈进。(22)
