铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”[1]。制度是组织人类公共生活、规范和约束个体行为的一系列规则[2]，机制是在相应的制度框架下实现相关目标的一种规律性运行模式，“制度机制”可被视为实现特定目标而形成的系统化运行体系。铸牢中华民族共同体意识的制度机制由规则体系和运行系统构成，能够将制度优势转化为治理效能，将运行机制融入治理实践，是铸牢中华民族共同体意识工作始终沿着正确方向前进、不断得到贯彻落实的重要保障。 学界已有研究形成了关于铸牢中华民族共同体意识制度机制的重要认识，但侧重于理论阐释与逻辑推演，对制度机制在实践场域中“如何健全”仍存探索空间。民族互嵌式社区与铸牢中华民族共同体意识具有天然的耦合适恰性[3]，在民族互嵌式社区场域中探讨铸牢中华民族共同体意识的制度机制，能够为铸牢中华民族共同体意识奠定从抽象话语到现实实践的坚实基础。一方面，社区是国家治理体系的基层基础，也是各项制度机制的落脚点和汇集地，党和国家各方面的顶层设计与治理实践均作用、发生于此，社区承载着各项制度机制的基层实践。另一方面，在当前各民族大流动、大融居的时代背景下，民族互嵌式社区作为各民族居民共同生产生活和交往交流交融的空间载体，为铸牢中华民族共同体意识提供了必要的社会条件[4]，是铸牢中华民族共同体意识的基层场域和重要着力点。综上，不论是从铸牢中华民族共同体意识制度机制的落地生效来看，还是从民族互嵌式社区对制度机制的现实需求来看，民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的制度机制已成为一项亟待研究的重要议题。因此，我们从民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的制度机制的基本要义、实践状况和发展进路三个方面展开探析。 一、民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识制度机制的基本要义 在民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的话语体系中，解析制度与机制的基本要义，理清制度与机制的内在关系，能够建构起审视制度机制的基础框架，有助于进一步探索民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识制度机制的实践图式。 (一)民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识制度的要义解析 制度是由权威主体制定、具有普遍约束力的规则体系，基于制度鲜明的普遍性、权威性和稳定性等特点，可从制度的制定层级、制度的表现形式两个方面对民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识制度进行解构，以明晰其基本内涵。 一是制度的制定层级。制度包括了自上而下制定、直接或间接作用于民族互嵌式社区场域的铸牢中华民族共同体意识制度，以及民族互嵌式社区为铸牢中华民族共同体意识而制定的制度。据此，可将民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识制度的制定层级划分为中央层面、地方层面以及社区层面。从中央层面来看，中央层面制定的铸牢中华民族共同体意识制度多为纲领性制度，普遍适用于各层级、各地区、各领域，从全局视域为铸牢中华民族共同体意识工作确立了根本原则和发展方向。从地方层面来看，地方各级组织具有承上启下的重要作用。地方层面制定的铸牢中华民族共同体意识制度结合了当地的社会经济条件和民族工作现状，在内容上更为细致、更具可操作性，有效推动铸牢中华民族共同体意识从宏观设计的思想指引转向微观实践的具体落实。从民族互嵌式社区层面来看，在围绕铸牢中华民族共同体意识目标的长期工作实践中形成的由集体制定且共同遵守的规则对各民族居民具有法治、德治的双重约束力，能够规范各民族居民在日常互动中的行为，进而铸牢中华民族共同体意识。 二是制度的表现形式。根据制度的制定层级和制定主体，制度的主要表现形式有法律法规、政策性文件以及社区内生规则：第一，制度表现为法律法规，包括宪法、基本法律、专门法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章。目前虽尚未出台铸牢中华民族共同体意识的专门法律，但《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律中包含的铸牢中华民族共同体意识相关条款、《城市民族工作条例》《民族乡行政工作条例》等行政法规及相关地方性法规，为民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识奠定了法理基础。第二，制度表现为政策性文件，以指导意见、实施方案、具体措施等为主。如中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》等政策文件，为民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识明确了实施路径和操作规范。第三，制度表现为民族互嵌式社区的内生性规则，包括民族互嵌式社区的村规民约(居民公约)、社区管理制度、社区合作协议等，规范了社区各民族居民铸牢中华民族共同体意识的行为。 (二)民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识机制的要义解析 机制是为实现特定目标而形成的运行模式，民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的机制蕴含在决策、执行、监督和反馈的整套工作流程中，从而保障各个运行环节或组成部分的有机联系、有效运转。
