少子老龄化背景下代际共生的可能  

作  者:

作者简介:
秦旭芳,辽宁师范大学教育学部教授,博士生导师,研究方向:学前教育政策、0-3岁婴幼儿托育、家庭教育(辽宁 大连 116021);杨凡洁,辽宁师范大学教育学部硕士研究生,研究方向:托幼一体化(辽宁 大连 116021);陈妤祺,辽宁师范大学教育学部硕士研究生,研究方向:学前教育(辽宁 大连 116021);王梦琪,辽宁师范大学教育学部硕士研究生,研究方向:学前教育(辽宁 大连 116021)。

原文出处:
重庆第二师范学院学报

内容提要:

近年来我国人口形势面临着老龄化与少子化的双重挑战,“一老一幼”问题成为社会民生关注的焦点。建设“老幼共托”服务对于推进国家养老托育体制完善、减轻人民生活负担、促进人口增长等方面具有积极作用。通过对全国1008名“夹心层”群体进行调查,了解“老幼共托”服务需求现状。结果显示,“老幼共托”服务需求总体较高;“老幼共托”服务需求总体程度受家庭所在地区、需要贴身陪护老人数量、已育子女年龄的影响显著。结合深入访谈分析出“老幼共托”服务面临服务认知偏移、代际需求鸿沟、服务定位弥散等问题,提出积极打破认知壁垒、科学设计转化资源、精准适配服务模式的改进建议。


期刊代号:G51
分类名称:幼儿教育导读(教育科学版)
复印期号:2026 年 02 期

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  一、问题提出

  近年来,我国正面临着人口老龄化、少子化的双重严峻挑战。截至2024年底,全国65岁以上老年人口数为22023万人,占总人口数的15.6%,随着老龄化程度的逐步加深和人民日益增长的美好生活需要,养老服务需求增多的同时,对其服务质量也提出了更高的要求;除此之外,2024年,我国出生人口数为954万人,出生率仅为6.77‰,自然增长率为-0.99‰,育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女仍在减少,对我国下一阶段出生人口数依然存在影响。少子化趋势使得“一对夫妻赡养四位老人、抚养一个孩子”的家庭结构愈发普遍,夫妻双方作为家庭“夹心层”,既要承担双方父母的日常照料、陪护等重任,又要兼顾子女的照顾、教育辅导等需求,“上有老下有小”的养育压力持续增加。因此,对建设高质量养老托育体系日趋迫切。2020年12月,《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展意见》指出:“根据‘一老一小’人口分布和结构变化,科学谋划‘十四五’养老托育服务体系,促进服务能力体质扩容和区域均衡布局。”[1]2021年6月,《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》明确指出:“各地要统一规划养老、托育服务体系建设,制定城市‘一老一小’等整体解决方案。”[2]2024年11月,《面向高质量发展的“一老一小”政策》指出:“加快养老托育服务从‘有没有’转向‘好不好’,助力提高人民生活品质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。”[3]2025年,政府工作报告明确指出健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。以上系列政策要求,表明国家对“一老一小”群体的高度重视。

  “老幼共托”服务作为助力国家解决“一老一小”问题的有效方式,是一种将老年人托养与幼儿托育相结合的创新服务模式。其旨在通过资源共享与服务融合,解决家庭和社会在养老与育儿方面的双重需求[4]。“老幼共托”模式的理论基础在于代际融合理念,强调通过跨代互动,促进老年人与幼儿之间的交流与陪伴。“代际融合”是一个涉及社会及社区相关概念,正被广泛应用并扩展,用来解决老龄化、社区发展和社会包容等重要问题,主要指不同几代人之间积极地相互依附、互通互享、互动互惠的一种内在凝聚状态[5]。代际融合模式被认为是缓解老龄化问题的重要举措,蒋盼[6]通过研究国内代际项目的典型案例,指出促进文化整合、注重需求契合和鼓励协同共建是代际项目成功的关键。这种“老幼共托”服务模式不仅关注服务对象的物质需求,还注重其心理与情感需求的满足,既满足老年人的精神需求,又为幼儿提供多元化的成长环境[7],体现了积极老龄化与全龄友好社会的建设理念,其核心目的是通过设计和实施有助于代际融合的环境及活动,提升居民的生活质量,增强社会福祉[8]。

  为了优化“老幼共托”服务发展,从肩负家庭赡养老人与抚育幼儿双重责任的“夹心层”群体需求角度出发,深入探索社会“夹心层”对于“老幼共托”服务的实际需求,进一步推动“老幼共托”服务新模式的落地发展,为机构、政府等相关主体在实践中提供切实可行的依据,对减轻“夹心层”赡养和抚养的压力,促进人口增长起到积极作用。

  二、研究设计

  为了解“老幼共托”服务需求,基于已有文献和对“夹心层”群体的访谈文本,自编《“老幼共托”服务需求调查问卷(初始卷)》。初始问卷第一部分为调查对象的基本信息;第二部分为“老幼共托”服务需求现状的相关题项,依据“老幼共托”服务需求类型划分,结合养老、托幼的现实需要,划分为医疗服务、安全保障、日常照料、环境创建、文化服务、服务管理等六个维度,采用李克特五点计分,从完全不符合到非常符合依次赋1-5分,分数越高,需求越高。通过随机取样,以全国东北地区、华北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区七大地区的“夹心层”群体为研究对象,发放初始问卷500份,回收有效问卷474份,通过SPSS对其进行项目分析和探索性因子分析,删除第20题无效题项,得到《“老幼共托”服务需求调查问卷(正式卷)》。对全国七大地区的“夹心层”群体重新进行随机取样。共收集1008份正式问卷,其中有效问卷910份,问卷有效率为90.28%。运用Amos26.0进行验证性因素分析表明,REMEA为0.077,小于0.08;CFI、NFI、RFI、IFI、TLI均大于0.9;RMR为0.045,小于0.05;PNFI、PGFI均大于0.6,因此问卷整体拟合度可接受。信度分析发现问卷六个维度的Cronbach's alpha系数分别为0.953、0.946、0.948、0.945、0.949、0.946,均大于0.9,表明该问卷信度良好。通过专家评审法对问卷进行审核评价及修改,对表述精准性、确切性和现实性进行调整,经检验各维度之间独立性良好,同时各维度与总分之间也存在较高的相关程度,表明该问卷内容和结构效度良好。

  为了编制问卷并进一步深入了解“老幼共托”服务需求现状,本研究从调查对象中抽取7名“夹心层”人员进行深入的半结构访谈(编码为A1-A7),其中覆盖“夹心层”各年龄层,赡养老人数量、需贴身陪护老人数量、已育子女的数量和年龄都不尽相同,涉及各行各业的“夹心层”群体,以深入了解他们对“老幼共托”服务的需求以及顾虑、期望,补充问卷调查的不足。

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