党的“二十大”报告强调，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。这一重要论述不仅凸显了人地关系在国家战略中的核心地位，也为新时期自然资源学发展提供了根本遵循。作为国家社会经济发展的重要物质基础，自然资源因其地域性、稀缺性、战略性与公共性等特征，其可持续利用直接关系到国家的发展与安全[1,2]。特别是在气候变化与资源环境压力同步加剧的背景下，自然资源学亟需创新发展，在知识生产与人才培养等方面提供有力支撑。 自然资源学是一门以自然资源的形成、演化、时空分布及其与人类社会交互关系为核心的综合性科学[3-6]，涵盖综合资源学、部门资源学和区域资源学三大分支。综合资源学聚焦自然资源形成演化规律及自然资源—社会关系；部门资源学侧重于土地、水、森林等单一资源的调查、评价与管理；区域资源学则致力于将两者整合于特定地域实践中。自20世纪80年代以来，中国自然资源学经历了从支撑农业到服务工业化、城镇化，再到面向生态保护与可持续发展的转型，在资源调查[7,8]、生态修复[9]、区域可持续发展[10,11]等方面取得了显著进展。 近年来，自然资源学研究逐渐聚焦于“空间—要素”与“要素—规划”两个核心视角。前者探析自然资源形成的空间背景、分布特征及区域差异，揭示其与地理环境的动态关系[12]；后者聚焦资源要素的优化配置，侧重自然资源的规模结构、空间布局及其管理策略[13-15]。尽管相关研究成果丰硕，但面对复合型资源环境问题及自然资源统一管理等现实需求，仍存在理论支撑不足与知识结构分散等问题。加强理论体系的系统化整合与方法论创新，已成为推动新时期自然资源学持续发展的关键任务。 鉴于此，本文在梳理当前学科建设面临的机遇与挑战的基础上，结合国土空间规划体系建设需求，提出基于“空间—要素—规划”的自然资源规划学科建设构想，阐明学科发展逻辑起点，提出未来发展路径，以期完善中国自主的自然资源规划学科知识体系，为山水林田湖草沙综合治理、自然资源统一管理及生态文明建设提供理论支撑与实践引导。 1 自然资源规划学科建设面临的时代挑战与发展机遇 1.1 全球资源环境变化的时代需求 自21世纪以来，全球环境变化已成为国际社会关注的核心议题，其中气候变化的缓解与适应已成为当前各国政府和科学界面临的共同任务[16]。全球环境变化以前所未有的速度威胁着人类社会的可持续发展，不仅表现为气候变暖、海平面上升和极端天气事件频发，还涉及生物多样性丧失、土地退化和水资源短缺等一系列复合型资源环境问题[17]，传统的单要素自然资源研究范式已难以应对这些多维度交织的问题。 在此背景下，《2030年可持续发展议程》提出的保护生态系统、应对气候变化等目标，均要求采取综合性和系统性方法来管理自然资源。“水—能—粮”[18,19]“气—土—能—水”[20]“水—土—能—碳”[21]等基于多自然资源要素耦合关系的全球或区域尺度研究框架逐步成为资源管理与规划的重要方向。因此，亟需从整体性的视角出发，关注自然资源要素间及其与人类活动间的相互作用和依存关系，强化多要素耦合机制研究，为实现全球可持续发展目标提供有力的学科支撑。 1.2 国家生态文明建设的战略需求 生态文明建设是新时代国家发展的重要战略支柱，资源、环境与生态作为其中三大基础领域，正经历剧烈重构的关键时期。尤其是党的“十八大”以来，生态文明被正式确立为“五位一体”总体布局的重要内容。2015年《生态文明体制改革总体方案》通过“八项制度”提出构建产权清晰、系统完整的资源制度体系，强调资源高效利用与生态保护的统筹协调。在政府主导配置自然资源的体制背景下，自然资源的系统特征亟需与之相适应的管理机制加以支撑。2018年，中华人民共和国自然资源部成立，依据“三定方案”，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制及生态保护修复职责，整合土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等七类资源，构建统一调查、监测、评价体系，系统考虑其自然资源配置与资产价值实现。这标志着自然资源管理从分散到统一的历史跃迁，旨在实现全要素协同与效益最大化[22]。 然而，生态文明建设对自然资源规划学科提出了更高要求，当前的管理体系仍面临挑战。气候、能源、水等重要资源尚未完全纳入统一管理框架，资源分类标准、监测技术体系与数据共享机制存在协调不畅和治理碎片化问题，学科需突破传统分门别类的研究范式，建立适应系统治理的理论框架。尽管过去多部门分属管理在提升资源专业化方面发挥作用，但也导致资源间内在联系的忽视，出现统计口径不一、保护与利用脱节、资源整合效益不足等问题。生态文明建设的根本要求是实现资源治理的系统化转型，这不仅需要重新审视并完善自然资源相关理论体系，更需以整体性视野重塑学科范式，强化资源之间的耦合分析与治理逻辑，从而为自然资源统一管理的国家体制提供坚实的学理支撑，助力自然资源治理体系与治理能力的现代化建设。 1.3 人口资源矛盾冲突的现实需求 人口与资源矛盾是制约中国高质量发展的核心挑战之一。长期以来的粗放式经济增长模式导致资源环境问题日益严峻，人口需求与社会经济发展对资源环境系统的压力加剧了国土空间的要素冲突和开发失序。主要体现在：
