一、引言 从经济高速增长转向高质量发展,再到推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,党的十八大以来,习近平总书记科学把握新形势下中国经济发展新常态,在数量和质量的辩证统一关系中不断丰富完善经济发展的理念、战略和政策体系,适应时代发展需要,引领时代发展方向,形成理论升华和创新,成为习近平经济思想的重要组成部分。《习近平经济文选》第一卷中的多篇著作都对推动经济实现质的有效提升和量的合理增长作出深刻论述,为我国在新形势新征程中以高质量发展全面推进中国式现代化提供根本遵循和科学指引。例如,在《经济工作要适应经济发展新常态》中指出:“我们要的是有质量、有效益、可持续的发展,要的是以比较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的发展”;①在《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》中指出:“我们要重视量的发展,但更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长”;②在《加快构建新发展格局,着力推动高质量发展》中指出:“我们要坚持以推动高质量发展为主题……推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”;③在《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》中指出:“必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化和大国博弈的物质基础”。④ 在习近平经济思想的指引下,中国经济始终保持战略定力,坚持高质量发展不动摇,着力构建新发展格局,走出了一条与世界其他主要经济体形成鲜明对比的稳健发展之路,在充满不确定的世界里展现出强大韧性和活力,实现了历史性的跨越和蝶变。党的二十届四中全会指出:“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。”⑤系统谋划“十五五”时期经济社会发展,是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要,是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要,是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要。新思想引领新征程,面向“十五五”时期更加错综复杂的国内外环境,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要论述,深刻认识在经济发展中统筹好提升质量和做大总量这对重要关系的深刻内涵、重大意义与实践要求,更好谋划推动经济实现质的有效提升和量的合理增长新思路新举措,夯实中国式现代化和大国博弈的物质基础。本文基于经济发展中数量和质量有机统一的理论逻辑,立足当前经济发展面临的新形势新挑战,探讨“十五五”时期推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长的路径选择和制度支撑。 二、经济发展是量变和质变的有机统一 经济发展是一个螺旋式上升的过程,量变引起质变,质变又推动新的量变,新的量变发展到一定程度又催生新的质变。经济发展数量和质量是“一个硬币的两面”,具有对立统一关系,量的合理增长为质的有效提升夯实基础,质的有效提升为量的合理增长提供动力支撑。习近平总书记提出“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”⑥,是在实践中总结提炼出的对经济工作的一条规律性认识,深化了我们党对经济发展质和量关系的认识。 (一)推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的历史逻辑 自新中国成立以来,我们党在社会主义经济建设实践中不断探索提升质量与做大总量的关系,以适应经济发展环境、条件和阶段的需要(见图1)。在社会主义建设时期,毛泽东同志强调经济发展过程的综合平衡问题,认为“社会主义经济发展过程中,经常出现不按比例、不平衡的情况,要求我们按比例和综合平衡”;⑦改革开放以来,党的十三大提出:“必须坚定不移地贯彻执行注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略”;⑧党的十四大以后,我国更加强调经济发展方式转型,提出经济增长方式从粗放型向集约型转变;进入21世纪,党的十六大提出:“实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调”;⑨党的十六届五中全会进一步强调:“发展既要有较快的增长速度,更要注重提高增长的质量和效益,加快经济结构的战略性调整”。⑩

图1 新中国成立以来党对经济发展数量和质量统一的认识 进入新时代,面对经济发展新常态,习近平总书记在历次中央经济工作会议中强调坚持“稳中求进”的工作总基调,为正确处理好经济转型中经济发展数量和质量的关系提供方向指引。在“量变—质变”辩证框架下,稳中求进中的“稳”,强调的是事物运动和发展过程中的量变,确保宏观经济指标不出现大的波动,防范系统性风险,保持经济运行在合理区间;稳中求进的“进”,强调事物由一种质态向另一种质态的飞跃,推动经济结构转型升级和经济发展质量和效益提升,实现经济发展方式由规模扩张型向质量效益型转变。习近平总书记在《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》中强调:“‘稳’和‘进’要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境;调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济社会平稳运行创造良好预期”。(11)