完善国有企业科技创新机制,加快实现高水平科技自立自强,是国企改革深化提升行动重点任务之一。国企改革深化提升行动开展以来,国资国企准确把握在国家科技创新全局中的战略定位,强化企业科技创新主体地位,围绕关键共性技术、产业基础技术、前沿引领技术积极布局,在推动构建新型科技创新举国体制、建设国家重大创新基地和平台、打造原创技术策源地、突破“卡脖子”关键核心技术等方面发挥主力军作用。 加强原创技术攻关 筑牢科技创新根基 原创技术是科技创新的根基,加强原创性引领性技术攻关是高水平科技自立自强的必然要求。国资国企以国家战略需求为导向,体系化增强基础研究、应用基础研究和关键共性技术研究能力,加快产出重大原创性、颠覆性科技成果,争当高水平科技自立自强的排头兵。 1.布局建设原创技术策源地 国务院国资委认真落实中央深改委第二十四次会议审议通过的《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》,在总结首批中央企业原创技术策源地建设经验基础上,更加突出服务国家战略需求、更加突出前沿颠覆性技术布局、更加突出以科技创新推动产业创新,开展第二批中央企业原创技术策源地布局建设,在量子信息、类脑智能、生物制造等36个领域,支持40家中央企业布局建设52个原创技术策源地。前后两批,共有58家央企承建97个原创技术策源地。 中国联通围绕大数据原创技术策源地和下一代互联网原创技术策源地建设,深化数智技术融合创新,取得智能算力网络、可信数据空间平台、元景大模型、“墨攻”安全运营服务平台等一批原创性引领性技术创新成果。作为海上风电原创技术策源地建设单位,中国华能与东方电气集团组建创新联合体,研制出能够抵御24米超高海浪、17级超强台风的全球单机功率和风轮直径最大的直驱型漂浮式海上风电机组,为我国风力发电向深远海发展提供技术支撑。中国国新累计投资原创技术策源地项目金额超670亿元,覆盖承担首批原创技术策源地建设任务的全部29家央企。地方国资国企通过设立科研基金、建立科创平台等方式推进原创技术策源地建设。安徽省着力打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地及原创技术策源地,建设海螺集团、淮河能源两个国家重点实验室。 2.积极承担国家重点科技攻关任务 国资国企围绕国家重大战略需求,构建“融入国家总体部署、组织国企合力攻坚、推动企业主动突破”三层联动科技攻关体系,形成产业链创新链贯通、“攻出来”“用起来”对接的科技攻关推进机制,积极承担国家重点科技攻关任务。南方电网提前圆满完成5项国家级重大科技攻关项目,相关成果获国家科技进步奖一等奖、中国专利奖金奖、中国工业大奖。中国建材集中优势科研力量,完成从6代到8.5代兼容8.6代OLED显示玻璃基板关键核心技术攻关,有力保障我国玻璃新材料产业链安全。金川集团建成全国首批、甘肃省首个依托企业组建的国家重点实验室——镍钴共伴生资源开发与综合利用实验室,绿色高效提炼稀贵金属、氧化矿高效分离等原创性技术成果获国家科技进步奖。三峡集团依托国家重大工程,牵头联合上下游合作伙伴攻坚关键核心技术,形成白鹤滩水电站百万千瓦机组、海上风电成套设备、智能大坝建设、梯级水库群联合调度等一系列重大科技成果。 3.优化科技创新组织模式和管理机制 围绕国企改革深化提升行动“完善国有企业科技创新机制”的重点任务,国资国企探索构建更加契合科技创新工作的组织模式和管理机制。中国联通建立党组全面领导、科创领导小组牵头抓总、科技委技术路线把关、科创部统筹管理、分子公司协同联动的科技创新管理体系。中国五矿成立董事长和总经理“双主任”制的科技委员会,负责研究制定集团科技创新重大战略、规划、政策等,加强科技创新工作组织领导、顶层设计和统筹管理;科技委员会下设9个领域专业委员会,负责组织相关领域专家研究制订集团年度及中长期科研计划,遴选并组织实施重大科技攻关项目。中国石油深化科技创新体制机制改革,推行“揭榜挂帅”“赛马”等科研组织模式,探索实施科研经费包干制,牵头联合相关高校、科研院所、企业,组建体系化、任务型协同创新联合体。国家电投旗下中国重燃创新科研组织模式,遵循逐级向下分解设计、逐级向上验证的V型逻辑,聚焦整机研制需求层层分解,形成产品功能—结构—各级零部件的研制技术方案并反复迭代验证,打通从“原理突破”到“产品量产”的创新链。 深化产学研融合构建协同创新生态 产学研深度融合是科技创新引领产业创新的关键路径。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,技术创新进入前所未有的密集活跃期,科学研究范式发生深刻变化,从基础研究、应用研究、技术研发到产业化的边界趋于模糊,科技创新交叉、融合、渗透、扩散的特征更加明显。国企改革深化提升行动开展以来,国有企业加强与高校、科研院所的科研合作,完善要素共投、成果共享、风险共担的科研合作机制,推动产学研深度融合、协同创新。 1.组建创新联合体 作为国家战略科技力量的重要组成部分,国有企业强化科技创新主体地位,牵头联合各类创新主体组建创新联合体,整合产学研资源开展协同创新。国企改革深化提升行动开展以来,21家中央企业牵头组建的24个创新联合体有序运营,86家中央企业带动800多家国企、民企、高校、科研院所推进1000多个科研项目,190项重大科技成果实现推广应用。中国石油、中国石化、航天科工、中国电科、国机集团、东方电气集团、中国宝武、中国五矿、中国机械总院等9家央企共同组建深层超深层油气勘探开发领域创新联合体,聚焦超深层常规油气、深层页岩油气、深层煤岩气勘探开发等领域协同攻关。东方电气集团、南方电网、中国宝武、兵器工业集团等链主企业整合产业链上下游科创资源,组建创新联合体,在重型燃气轮机、高压电缆材料、硅钢材料等领域实现关键核心技术突破。中铝集团牵头联合央企、高校、科研院所等27家单位组建高端有色金属材料创新联合体,突破C919大飞机铝合金残余应力控制等多项关键共性技术,解决18项“卡脖子”技术难题。中国电信牵头联合13家央企、1所高校、3家头部企业组建量子通信创新联合体,共同推进量子通信技术从基础研究到产业化全链条创新,在QKD(量子密钥分发)设备、核心器件、量子网络、应用示范等方面取得一系列成果。中国联通与紫金山实验室、北京邮电大学等联合成立6G创新实验室,与国家自然科学基金委员会联合设立6G企业联合基金课题,承担国家重点研发计划6G重大专项,其《多频通感融合技术攻关与创新示范》获评2024年未来网络领先科技创新成果,《6G网络协作通感高精度感知技术》获评2024年度未来产业6G领域重大成果。