干部教育学视域下工会干部教育学的学科地位与建设路径

作  者:

作者简介:
刘丽红(1966- ),女,北京人,文学硕士,中国劳动关系学院副校长、副研究员,研究方向为劳动教育、创新创业教育和工会干部教育;张博思(1989- ),女,河北唐山人,工学博士,中国劳动关系学院安全工程学院讲师,研究方向为劳动科学与技术、干部教育等(北京 100048)。

原文出处:
中国劳动关系学院学报

内容提要:

工会干部培训是培养忠诚干净担当的高素质专业化工会干部的关键路径,在推进党的工运事业和工会工作中发挥着重要作用。工会干部教育学科化建设源于高质量、多维度工会干部培训的现实诉求,能够为科学化、专业化的工会干部培训资源建设提供有力保障。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为工会干部教育学的学科化建设提供了根本遵循,干部教育学的快速发展为其提供了建设依据,工会干部培训的长期实践为其提供了实践经验。工会的群团属性和工会工作的群众性本质要求工会干部教育学的建设必须突出工会特色,可将其置于工会学学科理论体系的架构之中,以干部教育学为核心视角,开展“工会+”特色学科建设。研究建议:以工会干部培训为基石,推进工会干部教育学理论体系建设;以多层次共建为保障,推进工会干部教育学术体系建设;以优质资源为支撑,推进工会干部教育话语体系建设;以高水平人才培养为导向,推进工会干部教育课程体系建设。


期刊代号:D422
分类名称:工会工作
复印期号:2025 年 02 期

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  党和国家历来重视干部教育培训工作,党的二十届三中全会提出,对于干部教育,要“健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力”[1]。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为新时代工运事业和工会工作的发展创新提供了根本遵循,也对培养忠诚干净担当的高素质专业化工会干部提出了明确要求。目前,干部教育学学科建设的时代背景和发展现状证明,高质量的工会干部培训事业需要以科学化的工会干部教育体系为支撑,而构建工会干部教育体系的关键路径就是开展工会干部教育学的学科化建设。工会干部教育学的学科化建设有助于系统地厘清学科知识脉络、夯实学科理论基础、构建人才培养体系、优化教育教学资源。

  工会干部教育培训作为建设高素质专业化工会干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,其学科化建设有着时代意义和重大需求。2020年,干部教育学被正式批准成为二级学科,并在多所高校开始了试点建设。时至今日,高水平学术会议的召开、专业化学术期刊的设立,标志着干部教育学学科建设已进入了快速发展阶段。干部教育学的学科建设成果为工会干部教育的学科化建设提供了重要依据,百年工会干部教育发展史也使得工会干部教育孕育出了独有特质,工会的群团属性和工会工作的群众性本质,决定了工会干部教育研究具有其自身的特有价值。基于此,本研究在干部教育学视域下论证了工会干部教育学学科化发展的必要性和建设基础,阐述了工会干部教育学学科化建设的关键发展路径,以期为科学化的干部教育体系建设提供参考。

  一、干部教育学学科化建设概述

  (一)干部教育学学科化建设的时代背景

  历史和实践都已经证明,党的干部是推动党和国家事业发展的骨干力量,党的干部只有通过不断学习才能更好地履行党和人民赋予的职责和使命,才有资格和能力承担起民族复兴的历史重任。党的二十大报告明确提出,全面建设社会主义现代化国家,必须锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的干部队伍。要完成这样一支优秀队伍的建设任务,必须加强干部教育培训的科学化。

  教育培训对于广大干部深刻理解党的理论、切实提升党性修养、不断增强履职能力起到了关键性作用。习近平总书记指出,“党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”[2]。全党范围内的大学习、大讨论为党的新理论、新思想的萌发提供了最为肥沃的土壤,为推动党和国家事业的发展提供了不竭动力。在干部教育培训方面,我们有着长期的、丰富的实践经验,然而,与党的干部培训实践相比,干部教育的理论研究是相对落后的[3]。特别是站在百年未有之大变局的风口浪尖,外部国际形势复杂多变,内部经济社会改革持续深化,我们当下所面临的形势和任务,对全面提升干部队伍能力的要求达到了前所未有的高度,同时也对加强干部教育的科学化、体系化建设提出了必然要求。

  早在2008年全国干部教育培训工作会议上,习近平总书记就指出:“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。”这一经典论述全面概括了干部培训在党和国家建设中的重要意义,时至今日仍写在《干部教育培训工作条例》的开篇。面对全面提升干部能力和干部培训科学化发展的迫切需求,党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度作出一系列重要论述,强调了干部教育培训工作“先导性、基础性、战略性”的重要地位,确立了坚持党的领导这一干部培训教育工作的根本原则,阐释了理论教育、党性教育和能力培训有机结合的内容体系,明确了培训机构、培训形式、师资队伍和考核评估等方面的组织保障。

  以习近平总书记关于新时代干部教育培训工作的重要论述为根本遵循,以培养忠诚干净担当的高素质专业化干部为核心目标,面对干部培训科学化、体系化建设的迫切需求,干部教育学学科化建设逐渐进入了快车道。

  (二)干部教育学学科化建设的发展现状

  党历来重视干部培训,建党初期就专门成立了党校对党内干部开展教育培训,干部教育培训贯穿于党和国家发展的各个时期。20世纪80年代,随着干部教育培训理论的深入研究与发展,学界开始出现干部教育学科化的呼声[4][5]1。

  2004年,中国浦东干部学院与华东师范大学合作设立了全国首个领导教育学博士点,其中教育经济与管理专业下设的研究方向聚焦于公务员培训,正式开始了干部教育培训的实践探索。随着学科内涵的逐渐明确、学科体量的逐渐丰富,干部教育学学科化建设的实践基础日益成熟,党和国家对此高度重视,并作出了科学规划。《2013-2017年全国干部教育培训规划》提出“推动干部教育学科建设”;2015年中共中央发布的《干部教育培训工作条例》提出,要“加强干部教育培训理论研究”;《2018-2022年全国干部教育培训规划》明确提出“推动设立干部教育学二级学科”;《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》进一步要求,“围绕干部教育培训工作的重大理论和现实问题,深入开展课题研究,举办理论研讨会”。在一系列政策的推动下,自2020年起,河南大学、中国人民大学、浙江大学、四川大学和江西师范大学先后开展了干部教育学二级学科建设试点工作。2024年,中国人民大学举办了首届干部教育学学科建设论坛,正式搭建了干部教育学的学术交流平台。此外,中共中央党校(国家行政学院)创办了《干部教育研究》这一专门针对干部教育领域的学术期刊,为干部教育学的理论研究提供了学术阵地。

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