江泽民总书记在十五大报告中阐述了“实施科教兴国战略和可持续发展战略”，并明确提出：“优化教育结构，加快高等教育管理体制改革步伐，合理配置教育资源，提高教学质量和办学效益”。当前，在学习贯彻十五大热潮中，作为高校工作者，必须深刻领会和准确把握这一精神实质，高扬提高教学质量的主旋律，加强质量管理，以质量求生存，以质量求发展。影响教学质量的主要原因有教学资源、师资队伍、图书设备、生源质量、管理水平等诸多方面。这里面有客观因素，也有主观因素。拙篇拟在教学管理方面，根据本校的管理实践，分析存在的问题，作些探讨，并提出关于实行教学质量监控之构想。 一、实行教学质量监控之必要性 毋须讳言，目前高校的学风未得到根本好转，教学质量问题不容乐观。主要存在四个方面问题。 第一，教学计划、教学大纲问题。大多依据《中国教育改革和发展纲要》的精神，以及学科发展的信息和需要，进行编写和修订。但还有些滞后于市场经济体制的要求，有的沿袭十年八年以前教育部统编的计划，颁发的大纲；有的套用外校的计划和大纲，不切合我校的实际；有的降低要求，譬如大学英语课程，教学大纲要求本科生通过三级全国统考便可，明显与全国地方重点高师管理目标落后一截。另外，还有的课程设置不合理。 第二，教学内容陈旧，教学方法守旧。这些年来，教学内容的改革没有大的突破，大多教师仍抱着陈年讲稿到课堂上填鸭式的念一遍，且教学手段一成不变，枯燥单调。 第三，考核不严。其一，命题偏易，每学期都有2至3门课程考试仅半小时（考试规定100分钟）绝大多数学生便交卷。有的本科、专科、成教生同考一份题；有的考试、考查题雷同率达90%以上。其二，监考不认真，临考不到位、迟到、不履行监考员职责及对作弊行为不管不抓的现象时有发生。其三，评卷宽松，据教务处检查发现，95-96学年度第二学期，96-97学年度，三个学期分别计有14门、28门、36门课程考核成绩评定偏离正态分布形态。尤甚者上学期一门公共课，有2个班学生考核成绩统统在90分以上。每学期复查补考试卷，皆发现有些教研室有些教师放水，将无法过关的试卷拉至及格。 第四，敬业精神差。近年来，由于忽视职业道德教育，有些人教书育人观念淡薄，教学态度不端正，违纪行为屡禁不止，大有蔓延趋势；擅自离岗停课者有之；私下请人代课者有之；随便停上校内的课，擅自到校外兼课者有之；带BP机上讲台，BP机一响，用几句话搪塞学生便溜之夭夭者有之；整个学期不布置不批改作业者有之；上课迟到，第四节课提前下课者有之……。概括起来，存在“三少”，“三松”现象。三少，即下班辅导少，布置、批改作业少，深入了解学生少；三松，即教学管理松，上课要求松，考核放松。如此教风，如此管理，若不改变，怎么能保证教学质量呢？ 上述情况的出现，除了受市场经济负面影响外，主要是管理问题。有位教师擅自停课离岗，外出从事第二职业达半年之久，所在系领导竟然不知晓。又如前年有一教师未经批准停课2周，教务处通报批评，并上报有关部门，可至今二年过去了，那位违纪教师仍未受到任何处分，在教师中造成不良影响。总之，管理不严，缺乏强有力的行之有效的检查监控制度，加上这些年忽视职业道德教育，少数人拜金主义膨胀，醉心于第二职业，教学纪律松驰，上课随随便便，工作马马虎虎，严重影响教学质量。 综上所述，实行教学质量监控已到了非抓不可的地步。它不仅是真正确立教学中心地位的需要，也是整顿教风校风抓师德教育的需要；是加强师资管理提高师资素质的需要，也是落实本科教学评估整改措施的需要。从教育学的角度来看，它是实现目标管理与最终目的的重要手段。教学管理包括教学计划管理、课程管理、教材管理、课堂管理、实验课管理、电化教学管理、质量管理等等。各方面的管理围绕教学计划进行，而提高质量是各方面管理的最终归宿点。因此，计划管理和质量管理是教学管理的核心。通过教学质量的监控，旨在确保各方面管理正常运行，对提高教学质量产生强大的效应，从而达到按期按质完成计划，实现培养合格人才的目标。概而言之，实施教学质量监控是高校教学管理贯彻落实十五大精神的一项紧迫的长期的硬任务，一定要抓紧抓好，抓出成效。 二、提高认识，增强质量意识 思想是行动的指南，要建立健全质量监控制度，并使之运作正常，首先要充分认识抓教学质量管理的重要意义。十五大报告指出：“发展教育和科学，是文化建设的基础工程。培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人才资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。”这里，发展教育，提高教育教学质量，其意义、其目标、其任务、其要求都阐述清楚。发展教育，师资为本，师范教育是“基础工程”的基础。基础不牢，恶性循环，后患无穷。我校肩负着为海南省基础教育培养师资的重任，如果教育教学质量上不去，势必拖大特区经济建设的后腿，影响科教兴琼战略的实施。所以，面对当前世界科技教育文化激烈竟争的形势，我们必须把加强教学工作，把全面提高教学质量放在学校的突出位置，加大力度，深化教学改革。为此，我们应多一份责任感，多一份危机感和紧迫感，要有强烈的质量意识。近年来，由于各种因素影响，我校对抓教学质量重视不够，投入不足，大多停留在会议上，停留在文件上，讲多做少；虽然教务处忙碌，不断推出保证和提高教学质量的新举措，但大多是教务处的“一厢情愿”，“单相思”，事倍功半，效果不尽人意。因此说，解决共识是前提，只有认识到位，全校上上下下培养起质量意识，做到人人自觉维护和主动接受质量监控的管理，才能收到预期的效果。
