中国共产党历来高度重视干部工作。党的十八大以来，习近平总书记适时提出了新时代好干部标准，并多次就提高干部能力素质、加强干部队伍建设作出一系列重要论述，为做好新时代干部工作、建设高素质专业化干部队伍提供了基本遵循。 各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央相关工作部署要求，结合各自干部队伍建设实际，探索构建新时代好干部能力素质框架，形成了可供借鉴的做法和经验。其中，S市于2020年10月开展了干部工作专题调研，在全市范围内对4000余名干部进行了全方位、多层次和多维度的全面深入调研，从中甄选出了469位来自各个领域的优秀干部。这批优秀干部作为被提拔重用或被有针对性地进行培养历练的重点对象，在后续的工作中均有比较好的口碑和业绩。 本文以S市此次干部工作专题调研在全市范围内甄选出的469位优秀干部的相关信息为基础，根据习近平总书记关于新时代好干部标准及对干部能力素质总体要求的重要论述精神，结合S市干部工作实际对其进行模型构建与数据分析，探索勾勒出S市落实新时代好干部标准可参照的能力素质基本框架及其主要内容，为各级各地相关部门更好落实新时代好干部标准提供实践经验和实证借鉴。 一、习近平总书记关于新时代好干部标准和对干部能力素质要求的重要论述 党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，在不同时期，对好干部又各有其具体要求。习近平总书记在2013年的全国组织工作会议上指出，“革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求”。[1]130-131他总结道，“概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。[1]131习近平总书记的重要论述，突出了好干部标准的时代内涵。 习近平总书记还多次对新时代干部应具备的能力素质做出明确阐述。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面增强执政本领。[2]56明确提出，要增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领。[2]56 2020年10月，习近平总书记在秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。[3]2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上提出，各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。[2]415 2022年10月，在党的二十大报告中，习近平总书记强调，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“把新时代好干部标准落到实处”“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力”。[1]54-55习近平总书记的相关重要论述，对落实新时代好干部标准提出了明确要求，为做好新时代干部工作提供了基本遵循。 二、干部能力素质视角下的S市优秀干部相关数据分析 S市在2020年开展的历时三个月的干部工作专题调研中，形成了相对丰富完备的干部基础材料，为分析新时代好干部能力素质框架打下扎实基础。本文以覆盖S市党建、经济、法治、社会、生态等主要工作领域的105家单位的469位优秀干部在此次调研中自填的个人述事表和个人履历表为基础数据，尝试从干部能力素质模型构建的视角出发进行分析，为落实新时代好干部标准、建设高素质专业化的干部队伍提供数据基础和实证借鉴。 (一)数据分析框架 在S市“知事识人、序事辨材”干部工作专题调研中，调研对象均按照要求填写了个人履历表和个人述事表，为构建S市干部能力素质框架奠定了基础。本文对干部履历表和述事表中的相关信息进行数据统计和对比分析，从中总结出规律性认识，为干部工作提供参考借鉴。 其中，干部个人履历表按照性别、年龄、学历、级别、党龄、工龄、专业匹配性、工作变动次数、单位变动次数、任现职时长10个指标进行数据提取并归集分析。 对干部个人述事表采取编码提取分析信息的方式，主要从工作业绩和能力素质两个方面进行信息提取并归集分析。其中，工作业绩重点从干部工作类别、参加重大工作事项及奖励获得等方面的情况考察分析；能力素质重点从政治判断力、政治领悟力、政治执行力、文字综合能力、调查研究能力、科学决策能力、应急处突能力、转化应用能力、统筹组织能力、沟通协调能力、学习能力、国际视野、战略规划能力、改革攻坚能力、抓落实能力、敢于创新能力、抗压能力、群众工作能力、廉洁自律能力19项要素考察分析。 (二)数据要素分类 由上，涉及干部能力素质框架的原始数据分为三类要素，即自然条件属性要素、职业发展属性要素、能力素质属性要素(见表1)。
