马克思主义政党一经诞生就有党务工作，马克思主义建党学说中也有诸多关于党务工作的论述。从历史经验看，党务工作是我们党在发展壮大过程中一项必不可少的工作，是党的建设和党的事业取得成功的有力保障，加强党务工作是落实党的建设各项任务的重要保证，是完成党的事业和实现党的奋斗目标的重要支撑。从新时代新征程要求看，党务工作是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的一项基础工作，是提高中国共产党长期执政能力建设的一项基础工作。党务工作专门人才将会迎来一个拥有较大需求数量和较快发展速度的时期，在中共党史党建学一级学科下新设党务工作理论与实践专业是新时代全面加强党的建设的必然举措。2024年1月，国务院学位委员会公布了编修后的《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求(试行版)》，明确中共党史党建学为一级学科，下设4个二级学科。其中，作为二级学科的党务工作理论与实践，其学科定位、科学内涵、研究对象、培养目标、研究方向等得到初步明确。为了更加深刻准确把握党务工作的学科定位、研究对象、培养目标、研究方法、课程体系，本文通过文献梳理与经验回顾，尝试对党务工作概念、理论、历史、研究方法、主要课程等学科建设的基本问题作出回答。 一、党务工作研究文献概况 一般说来，详细梳理学术文献能够比较系统、全面、及时反映学术研究动态。截至2024年9月底，以“党务”为主题在中国知网(CNKI)数据库进行模糊检索，显示共有文章2万余篇，其中与“党务工作”有关的期刊文章、报纸、研究生学位论文5000余篇，通过关键词共词分析精准匹配筛选出代表性文献247篇，时间跨度为1985年至2024年9月，数据显示该研究主要围绕党务工作学科建设方向、明晰党务工作内涵、探究党务管理方法、聚焦基层党务实践、创新党务工作路径等内容展开。在读秀、超星发现以及国家图书馆等平台，挑选出直接相关的300余部出版物(含工作手册)，主要涉及党务工作内涵与学科建设等方面。 重点分析这些文献发现主要有以下三个特点。一是从成果的发表时间看，曾出现过两次研究高潮：第一次是20世纪90年代，有一些涉及党务管理学和党务工作基础概念的代表著作，发文总数不多但涉及学科建设的探讨，共有190余篇；第二次是2010年以来，书籍方面更多地侧重于党务工作实操方面且数量攀升，发文总数较多且增速较快，2019年一年就达到了420余篇，研究主题较为多样，聚焦了党务管理、党务公开、基层党组织、党务工作者、统一战线等多个层面，学科分布涉及法学、心理学、社会学、经济学、传播学以及管理学等30多个研究领域，集中于中国共产党、高等教育、中国政治与国际政治、思想政治教育、政党及群众组织及马克思主义中国化等研究方向，一定程度上表明该研究紧扣时代发展，研究人员学科背景较为多元，呈现学科交叉的特色。二是从基金资助情况看，自2010年以来，“党务工作”的相关研究受国家和省(市)社会科学基金资助增多，且从2016年以来进一步提升，但基金资助总体数量不高，而且全国不同地方重视程度有所差异。三是从相关文章发表的质量看，报纸类宣传性文章偏多，期刊类的高质量学术性文章占比偏低，核心及以上文章占总分析库的比例只有20％左右。 总体来看，中国共产党党务工作的发展与党的建设进程基本一致，相关学者和诸多单位围绕党务工作的理论与实践多维度、多视角、多层面进行了阐释，该研究的热度受执政党关切、政策导向、社会需求等因素影响。但当前关于“党务工作”的研究更多集中于企事业单位和一些较发达城市的党务管理工作，侧重分析日常工作案例，经验总结偏多，理论阐释较少，在社会工作、网络空间、新就业群体、统一战线等方面的研究还有待进一步深入。 二、作为一项具体事务的党务工作 作为一项具体事务的党务工作具体包含哪些内容?在马克思主义经典作家、中国共产党的具体实践以及国内外关于党务工作的重要教科书中均有迹可寻。 马克思主义政党一经诞生就有党务工作，马克思和恩格斯更是亲力亲为做好党务工作。1859年6月7日，马克思在致恩格斯的信中表示：“我的全部时间都花在工作和为私事与党务奔走上面了”①。1847年6月，马克思和恩格斯拟定的《共产主义者同盟章程》，不仅详细划分了同盟的各级组织，规定了开会、选举等要求，还规定了盟费的缴纳、支出以及披露等事宜。1866年9月，由马克思和拉法格起草的《国际工人协会章程和条例》中涉及的各级组织会议、选举、缴纳盟费、公开报告等方面，都属于党务工作的范畴。马克思和恩格斯既是革命理论家，也是革命领袖，党务工作不仅体现在党的章程中，也大量出现于马克思和恩格斯的讲话、著作、书信以及起草的文件之中。比如，恩格斯在1892年5月19日致维·阿德勒的信中指出：“你的党务活动往往由于奥地利党本身不能保证你的物质条件而受到影响，使你不能把全部时间和精力用于事业。”②此外，马克思和恩格斯还参与了宣传教育工人与农民，教育管理共产主义者同盟盟员，召开国际工人协会代表大会，主持支部会议并进行党内讨论，等等。列宁立足俄国社会民主工党自身建设实际，不断丰富和发展党务工作的理论和实践，他在用革命理论武装党、党员参加组织生活、贯彻民主集中制原则、发展教育党员、开展党内选举和罢免、实行党内监督、严格党的纪律、培养党的领袖等方面提出明确要求。1915年10月，列宁在致函斯·格·邵武勉的信中要求详告关于普·阿·贾帕里泽从事党务活动的情况。③晚年，列宁亦十分关心俄共(布)的党务工作，他在1921年3月22日和29日之间致函彼得格勒苏维埃主席格·叶·季诺维也夫的信中询问了“居民粮食供应、经济和党务干部安排、党组织与劳动群众的联系等方面的情况”④，在1922年7月16日同尼·伊·布哈林的谈话中畅聊了党务工作。俄国十月革命后，俄共(布)于1920、1922、1926、1936、1954、1973年先后六次对党员进行重新登记、统一发放党证，推进党员统计、党费收缴与管理、党的机关文件管理等工作，不断加强基层党务工作。⑤
