汨罗的经验在全国推出后，各地陆陆续续地组织人员到那里参观学习。在这过程中存在两个实际问题，一是把汨罗经验包罗万象，当做“包医百病”的良方，结果觉得“就是那么回事”，甚至导致动摇了学汨罗经验的信心；二是照搬汨罗的改革方案与具体作法，不从自己的实际出发，结果反而出现了负面效应。那么，汨罗的经验到底是什么，学汨罗到底学什么呢？这就要求我们必须抓住汨罗教育改革的本质和特征，抓住了这一点，其他问题就迎刃而解了。 一、关于汨罗教育改革的本质 汨罗教育改革的本质归结起来就是两个字：“两全”，即全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量。 我们知道，汨罗不是改善办学条件或学科教育改革等某一个方面独进的典型，它是农村教育综合改革，将“两基”“两全”目标有机结合起来并同步实现这一目标的先进典型。“两基”作为外延发展目标，不少地方基本实现了，但“两全”作为内涵发展目标，达到的难度更大，较大范围实现了的地方目前还很少，而汨罗的先进性就在于将这个难度更大的目标在自己的区域内得到了大面积的落实。汨罗实施素质教育的目标，概括起来就是“四个面向”。 一是面向每一类教育。就是要在确保“两基”的前提下，实现基础教育、职业教育、成人教育的相互沟通和协调发展。特别是办好职业技术教育。1983年汨罗就把当时条件最好的一所普通高中改为了职业高中，现在全市有5所普通高中，4所职业中专，职高与普高的招生人数之比达到6∶4。李岚清副总理去年在视察汨罗时指出：任何一个国家的人才结构都是宝塔型的，有初级人才，中级人才，高级人才，人才是分层次的，结构必须合理。从农村教育综合改革的角度看，汨罗的中等教育结构是合理的，质量也是高的。 二是面向每一所学校。在汨罗，没有重点校、重点班，没有薄弱学校，每一所学校都比较好。对教育资源进行合理配置，全市学校二、三类危房比例控制在1.5%以内。全市5所普通高中实行了生源兼顾，师资兼顾，经费兼顾，因此在历届高考中没有“剃光头”的学校，既保证了学校间改革与发展的公正和谐竞争，又保护了每一所学校办学的积极性。 三是面向每一个学生。汨罗提出的目标是使每一个学生进得来，留得住，学得好。全市小学教育的入学率100%，巩固率99.98%，合格率98.5%，比全省平均水平高出好几个百分点。初中教育，适龄少年进初中比例达96.3%，巩固率97.5%，三年直升率89.5%，也大大高出全省平均水平。普通高中的巩固率为96%，合格率99.5%，按全市总人口计算，近年来每年上大学人数的比例超过万分之十六，高出全省平均水平的一倍以上。对高考升学率的问题是很多人特别关注的，不少人把实施素质教育与高考升学率绝然对立，认为推行素质教育就是不要升学率，或者说必然要影响升学率，汨罗的事实已作了回答，素质教育与升学率绝不是两个对立的概念，汨罗的升学率高出全省水平的一倍以上，这不是刻意追求的结果，而是推行素质教育后“水涨船高”的结果，是落实“两全”的必然结果。 四是面向学生的每一个方面。就是要让学生在德、智、体、美、劳等方面实现全面发展，充分发挥其个性特长。长期以来，他们在切实加强德育工作的同时，严格按照国家规定的课程计划开课，体育、音乐、美术、劳技四门课的开课率达100%，并且制订了特长生标准， 提出了“人人冒尖”的口号，鼓励每个学生发展个性特长。他们把素质教育的要求落实到了课堂，以课堂为开展素质教育的主渠道。推广了以良好的心理素质教育为基础的协同教学；以分层目标教学为中心的成功教育；以实践和科技活动为主体的创造教育。做到了一切从学生实际出发，教法改革与学法改革同步进行。在课堂教学中突出“学”字，让学生从“学会”转到“会学”上来；突出“乐”字，让学生从“要我学”转到“我要学”上来；突出“思”字，让学生从“学答”转到“学问”上来。 二、关于汨罗教育改革的特征 汨罗大面积地推行素质教育的秘诀是什么，有什么特点呢？区域推进和刚性管理是汨罗成功经验的独到之处。 1.区域推进。这一特点主要体现在以下三个方面： 第一，从范围上看，具有区域的广泛性。 素质教育的含义就是面向全体学生，而这个全体不仅是学生的全体，更是区域范围内学生的全部。同时，从教育宏观管理角度看，只有区域性的改革才能积累大面积推行素质教育的操作经验，才能对区域范围内有效的资源优化统筹配置，提高教育整体效益。素质教育作为基础教育领域一项探索了多年的重大课题，全国各地都取得了一些改革成果，有些经验比汨罗的更为突出，但大多是单项的、局部的。可以肯定地说，如果汨罗只是少数学校少数学生中实施素质教育，哪怕是水平再高，其影响也会有限，价值肯定不会那么大。汨罗的改革措施遍及了全市的每一所学校，牵动了全市的每一个人，这不是书面上的规划和理想，而是一种活生生的现实。这就说明，大面积地实施素质教育，不但是可能的，而且是可行的。 第二，从类型上看，具有综合性、整体性。 汨罗的改革是基础教育、职业教育、成人教育三教整体推进，综合进行的，并不是只对基础教育进行单一的系统的改革。这是汨罗推行素质教育之所以成功的一条重要经验。因为在教育体系中，基础教育与职业技术教育、成人教育是有机联系在一起的教育整体，在改革中它们之间实际上存在一个互为变革条件的依存关系。也就是说，基础教育的改革必须以职业技术教育和成人教育的发展为环境条件，特别是在全社会教育观念尚未彻底转变的情况下显得更为重要。在汨罗，通过改革出现了两个引人深思的变化：一是初中毕业生第一志愿报考职高的人数大大超过报考普高的人数，二是学生的家长愿意送自己的子女到职高读书。从这里反映出汨罗全社会的教育观念出现了深刻的变化。因为职业技术教育和成人教育的大力发展，符合中国农村当前经济发展的客观需要，可以较快地开辟新的就业渠道，从而从根本上缓解基础教育的升学压力，否则在升学高压依然存在情况下，基础教育内部的改革是难见成效的。同样，职业技术教育和成人教育的大力发展也依赖于基础教育改革的深化，只有基础教育抑制住了片面追求升学率的倾向，职业技术教育和成人教育也才会有发展的保证。汨罗的改革实践证明，只有进行基础教育、职业技术教育、成人教育三教综合整体改革，从体制上引导学生分流，才能真正引起教育观念的深刻变化，树立起现代大教育观，逐步改变全社会存在的那种狭隘理解。
