2023年5月23日召开的二十届中央审计委员会第一次会议，是党的二十大后新一届中央委员会召开的第一次会议，对于新时代新征程审计工作具有重大意义。习近平总书记充分肯定、高度评价党的十九大以来审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，对进一步推进审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，作出重要部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性，为做好新时代审计工作指明了方向、提供了根本遵循。各级审计机关内部审计指导监督机构和人员都要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更加自觉从政治大局和战略全局的高度谋划内部审计指导监督工作，奋力开创内部审计工作高质量发展新局面。 近年来内部审计事业发展取得的积极成效 审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。内部审计是国家审计在审计监督对象内部的延伸，是国家审计实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖的基础和重要组成部分。内部审计作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计，既是各部门、各单位强化内部控制不可或缺的重要手段，又是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。各部门各单位内部审计机构认真履职尽责和努力开拓创新，取得了良好成效。 （一）各级党委政府高度重视，党领导内部审计的体制机制初步建立 各级党委政府不断加大对内部审计指导监督工作的支持力度，有力推动内部审计制度建设、机构设置和人员配备等工作，为内部审计事业发展奠定了坚实的基础。 一是各省级党委审计委员会成立，党对审计工作的领导进一步加强。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均已成立省级党委审计委员会，并多次召开会议，部署本地区内部审计工作，特别强调要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力，紧紧抓住“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这个总要求，主动作为、积极作为、有效作为。 二是内部审计法规制度体系逐步建立，法治化水平进一步提升。各级党委政府高度重视内部审计制度建设，结合实际建立健全内部审计地方性法规、政府规章和规范性文件，有效规范内部审计职责履行，为内部审计事业发展提供有力的制度保障。个别省份明确了应当设立党委（党组）审计委员会的单位范围以及党委（党组）审计委员会的主要职责，强调加强党组织对内部审计工作的领导；个别省人大常委会颁布了内部审计条例；一些省份制定了省级内部审计规章，大部分省份制定了内部审计规范性文件。一些省市审计厅（局）积极推动行业主管部门和被审计单位制定内部审计制度规范，促进提升行业和系统内部审计工作制度化规范化水平。 三是内部审计指导监督机构相继设置，内部审计指导监督机制进一步健全。各级党委政府积极支持审计机关设立内部审计指导监督机构，在机构改革中，注重加强有效开展内部审计指导监督工作的机构设置和人员配备，在机构编制方面给予大力支持。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团省级审计机关中有25家设立了内部审计指导监督机构，3家将内部审计指导监督职责与法规或审理职责合并设置机构，4家下设内部审计指导（管理）中心等事业单位，内部审计指导监督工作有序开展。 （二）审计机关积极主动作为，内部审计指导监督工作体系初步完善 各级审计机关围绕党委政府中心工作，创新内部审计工作理念，持续推进内部审计指导监督工作，在推动内部审计工作高质量发展中取得较好成效。 一是多措并举创新内部审计指导监督方式方法。各级审计机关积极健全工作机制，探索工作方法，不断提升内部审计指导监督成效。有的审计厅按照内部审计工作信誉情况，将各单位的内部审计工作情况由高到低分为ABCD四个等级，对于达到A级的单位，由内部审计指导监督处向厅党组提出减审或免审建议，对于达到B级以上的单位，在对其三级以下单位的审计中，有效利用内部审计力量和成果。有的审计厅在省一级数据基础平台上启动建设内部审计指导监督平台，总体设计分为内审指导、内审监督、内审知识库等基础功能，内容涵盖内部审计基础信息采集、统计数据填报、备案资料管理等22个功能模块，进一步提升内部审计指导监督工作信息化水平。有的审计厅在领导干部经济责任审计中加大内部审计检查力度，将单位内部审计工作情况纳入审计监督评价范围，聚焦单位内部审计项目的计划、实施、报告和整改等环节进行全方位体检，督促被审计领导干部及所在单位重视内部审计工作，持续提升内部审计监督效能。 二是探索完善社会审计报告核查监督机制。核查社会审计机构出具的相关审计报告是审计机关的法定职责，也是监督社会审计工作、利用社会审计成果、调动社会审计力量的重要途径和抓手。有的审计厅探索推进社会审计报告核查的实践，从推动法规制度供给、构建有效核查模式、搭建合力监督平台、同步部署检查落实、引领整体智治之路5个方面，提升社会审计报告核查工作的规范化和协同化水平。有的审计厅细化审计机关内设机构对社会审计报告核查工作的职责，内部审计指导监督部门对核查工作进行组织、指导和协助，审计业务部门进行核查取证，法规审理部门进行审理，既整合力量，又避免重复劳动，提高核查工作质效。有的审计厅编制社会审计报告核查问题清单和社会审计报告类型统计表，了解掌握省级各部门委托社会审计机构出具报告的相关情况，结合核查中发现的问题和备案资料，对核查的重点和方法开展研究，推动提升核查质量水平。
