经济案件专项审计对刑事诉讼活动的支持研究

作 者:
宋皓 

作者简介:
宋皓,河南财经政法大学民商经济法学院讲师。

原文出处:
福建开放大学学报

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2024 年 03 期

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      一、引言

      经济案件专项审计是审计机构和人员对非正常经济活动进行审查、监督和评价,确保其真实、合法、有效。目的是预防经济犯罪,维护经济秩序,并为刑事诉讼提供支持和保障法律准确执行。同时,它也有助于完善内控和提高经济效益。目前,经济案件进入刑事诉讼程序的情况增多。专项审计能监督这类刑事案件,防止国家工作人员利用职务侵占国有、公共或他人财产。

      二、刑事诉讼中经济案件的定刑标准与流程分析

      经济案件涉及项目失误和管理问题,对审计构成挑战。因此,需明确刑事诉讼中的经济案件处理标准和流程。

      (一)刑事诉讼中经济案件的定刑标准

      对于刑事诉讼中的经济案件,审计人员应按程序将案件移送到纪检、监察等相关部门查处并跟踪情况。在此过程中,为了避免司法证据受损,需要保证审查人员的专业性和合法性,确保判决准确合法。审计人员需要深入、全面了解经济案件的轨迹,明确定刑标准,确保审判结果公正,避免量刑偏差。

      个人犯罪的定刑标准。在经济案件中,个人犯罪是指由年满16周岁并具有完全刑事责任能力的自然人实施的犯罪行为。对个人犯罪的定刑主要考虑年龄因素,而与身份条件无关。经济犯罪是非暴力性犯罪,与经济利益纠纷有关,因此对经济案件犯罪主体的定罪定刑需更多考虑经济因素。《刑法》和《刑事诉讼法》对主体经济犯罪给出了明确的入刑标准,并依据犯罪主体属于行为犯、结果犯还是情节犯,确定了立案、起诉、量刑标准,为经济案件中的个人定罪量刑提供了法律保障。

      我国在应对经济犯罪方面经验丰富,经济犯罪形态多样化。在公安机关打击经济犯罪时,涉众犯罪受到广泛关注。涉众犯罪是指在相同法律事实背景下,超过两个主体参与、利益波及范围广、社会影响力大的经济案件。涉众犯罪涉及领域广、罪刑认定复杂,需要厘清和解读事实法律关系和利益关系,有针对性地进行处理。同时,法律存在滞后性,需要持续完善和及时补充法律法规的内容,以确保经济案件中的涉众犯罪定刑标准得以明确和细化。

      (二)刑事诉讼中经济案件的处理流程分析

      通常情况下,审计机关会在接受法院鉴定委托或者取证之后,对审计对象开展调查,审计人员也会在法院的协助下,通过逆查法或者详查法,对刑事诉讼中经济案件追根溯源以取得充足的证据,具体处理流程如下:

      立案阶段。公安机关处理经济案件立案需依法程序化,24小时内分工并通知当事人权利,保密原始警情,不分拆或多次受理。移送案件按时审查,复杂案件可延期。符合立案追诉标准或触犯刑法方可立案,不降低标准。审查立案情形,符合法律规定立案,确定管辖权。涉众案件以事立案原则,不分阶段立案。区分个人和涉众案件,根据性质和案情立案。

      侦查阶段。经济案件通常周期长、隐蔽且涉及广泛社会关系。犯罪主体往往技巧娴熟,反侦察能力强。公安机关侦办经济案件时,需具备丰富侦查技能和专业知识,确保案件定性和侦查过程公正透明。为适应经济犯罪复杂性和社会需求,公安机关已建立特殊侦查程序,并联合多个部门共同管理,提升侦查专业性。在国家层面,已建立检察引导侦查机制,重点关注政府、会计等职业人员与经济犯罪的可能关联。

      审判阶段。在对经济案件进行刑事诉讼中,依据现有规定,公安机关要对经济犯罪行为和主体进行监督,并与检察机关合作开展前期侦查工作,而在经济案件的刑事审判阶段,可以按照司法解释和相关规定进行。

      三、刑事诉讼中经济案件专项审计的价值解析

      经济案件专项审计为刑事诉讼提供证据、法律依据、行政支撑和过程支持,在经济案件调查中发挥重要作用。

      (一)为刑事诉讼提供诉讼证据

      审计机关和审计人员在经济案件专项审计中以其专业性而著称,这使得审计证据具有高度的权威性。根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计机关承担着对国家建没项目预算执行和决算进行审计监督的职责。因此执行审计任务的审计人员都应具备会计、审计、经济等专业知识和技能,收集的审计证据确保是客观的、真实的、准确的、可靠的。也正是因为审计结论出自专业人士,相关鉴定结论能够为基于经济案件的刑事诉讼提供证据支撑。

      随着技术和审计方法的进步,经济案件专项审计的鉴定技术水平不断提升,会计师的鉴定结论在审计和刑事诉讼中愈发重要。审计结论由具备专业知识和技能的审计专家给出,他们对审计对象的信息和数据进行检测、分析和鉴别,并提出意见,整个过程体现了技术性、知识性、严格性和程序性。

      在经济案件刑事诉讼中,司法机关通常认同审计机关移送的鉴定结论,并在判决中依赖和借鉴审计证据。因为审计证据客观反映经济案件情况,与待证事实相关,且来源和形式符合法律规定,可作为有效事实证据。

      (二)为刑事诉讼提供法律依据

      根据《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定,审计人员收集到的审计证据和出具的审计鉴定意见,都应是充分的、适当的、可以为刑事诉讼提供法律依据。

      审计证据是审计人员依法按专业程序收集的关键信息资料、内部控制文件和财务会计凭证等,具有高标准证明和诉讼法要求。其高度可靠性和充分确信力为经济案件的刑事诉讼提供法律依据。审计取证直接关注审计对象的经济业务信息、内部控制、风险因素和财务数据关系等,采用账项基础审计、制度基础审计和风险导向审计等模式,赋予审计证据直接的法律证明功能。

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