中共白区工作组织运作研究学界迄今仍十分薄弱，仅有相关零星个别成果。①土地革命战争时期白区是中共与国民党斗争的重要战场，中共白区河北省委和北方局在一起，除了领导河北省的工作外，还承担了对北方的山东、河南部分地区，及山西、察哈尔等地的领导工作。中共白区河北省委的运作状况，在土地革命战争时期中共对国民党统治的斗争中，显然具有十分重要的地位。关于中共白区河北省委运作课题的研究，相关研究仅有关于河北农村暴动问题的少数几篇成果，②专题研究甚为缺失。要研究中共白区河北省委运作问题，首先要知道河北省委是如何成立、调整及演变的；其次，要了解河北省委是如何和通过何种机制和制度制定一系列方针、政策、规则和实施措施的；再次，要了解河北省委是如何和通过何种方式进行工作的，其工作的重心和主要内容是什么，等等。这些问题，是研究中共白区党组织运作历史基本面相时首先要解决的。此前关于这一问题的研究，基本仍是空白，本文对中共白区河北省委运作问题，作一个案研究与分析。 一、河北省委是如何成立和演化的？基于党章与具体革命实践 本文研究的主题是中共在白区党的省级组织制度运作问题，那么首先应解释什么是“白区”这个概念。这个问题迄今尚未被学界加以仔细辨析。根据《现代汉语规范词典》的解释，白区是指“第二次国内革命战争时期国民党统治的地区(跟“红区”“苏区”相区别)”。③应该说，“白区”这种与“红区”和“苏区”相对应的说法是成立的。问题是，中共最早建立的红色区域井冈山革命根据地，大致从1927年10月至1928年2月初步建成。是时，与红色区域区别不同的，既有南京国民党统治的南方地区，还有北洋军阀统治的部分北方地区。因此，如说井冈山根据地是红区，那么不仅当时南方的国民党统治区是白区，还有1928年底前北洋军阀统治的地区，也同样为白区。④因此，1927年5月成立的中共河北省委，到1937年全面抗战爆发前的十年土地革命战争期间，虽经北洋奉系军阀统治和后来的国民党统治两个大的历史时期，但这两个时期均为“白区”时期的说法，是能够成立的。因之，本文把这一时期的中共河北省委简称为“中共白区河北省委”。 河北省委成立的主要依据是什么？就是中共五大通过的党章制定的相关设立省委的规定。设立省委是五大通过的党章的新规定，之前党的地方最高组织层级是区委，此后才创设并普遍实施了省委制度。⑤根据党章规定，省委成立时须由中央派员到省召集省代表大会选举省委员会，省委的正式委员及候补委员经过选举当选，然后还须得中央委员会之同意。省委委员会成立后，要成立常务委员会，以处理日常事务。省委的代表大会制度是一项重要制度，每六个月召集一次，在大会上报告省委工作状况，及改选省委。⑥可见，根据党章，中央之派员和同意权是中央对省委具有决定性领导关系的规定。省委依据一定时间要求，通过选举进行换届，体现了现代政党的民主特征，当然在特殊环境下，基于斗争现实变动状况，自有变通之必要，但大的原则仍在。河北省委因顺天府和直隶省之历史关系，初建制时名为顺直省委，后改为河北省委。1927年5月成立时，以中共中央任命的省委成员名单为基础，经北京、天津地委及有关方面协商，决定顺直临时省委委员13名，常务委员3名，设组织、宣传、职工、农民4个部。 继蒋介石南京政府“清共”后，汪精卫武汉政府也叛变“清共”，中共中央于1927年8月7日紧急召开“八七会议”，在决定武装反抗国民党的同时，还决定在组织上实行秘密工作制度，要求“造成坚固的能奋斗的秘密机关”，执行严格的秘密工作要求。⑦而在这种情况下，新任顺直省委书记彭述之对“八七会议”持“敷衍”态度，反对在北京、天津发起暴动。⑧1927年9月，顺直省委在北方局书记王荷波、秘书长蔡和森主持下改组，免去对北方暴动工作执行不力的彭述之所任省委书记职务，成立以工人出身的朱锦堂为书记的新省委，设常委5人。⑨但因顺直省委随后领导的各县暴动失败，省委及北方局有关领导或被俘或因叛徒出卖被捕而牺牲，省委被迫改组，改组后省委设常委7名，委员12名。⑩新省委成立后，党的组织有了新的发展，但由于不顾条件强制执行暴动计划，引起各地党组织不满，省委在人事上出现了矛盾。中央派陈潭秋、刘少奇以特别处理顺直问题专员身份莅临河北，再次调整省委机构。但这次调整并未能解决组织涣散问题，引起新的矛盾。中央六大会议后于1928年12月派周恩来赴河北解决矛盾，新省委的再次调整才较为理顺，健全了组织部、宣传部、职工运动委员会、军事委员会等工作机构。(11)1929年6月，顺直省委原书记王藻文等叛变，造成省委一批主要干部被捕，省委遭到严重破坏。(12)省委组织部部长张金刃等自动组建顺直省委。中央于1930年1月派贺昌到顺直省委工作，对省委进行了调整。1930年11月，顺直省委改为河北省委，并成立新的河北省委。(13)由于河北省团委书记曹策等人反组织及反中央行为，中央派员赴津改组成立新的省委，但新的省委又遭到大破坏，省委领导多人被捕，省委委员王宏(阮啸仙)等组建临时省委。但不久河北省委又遭到大的破坏，省委委员马星荣(马辉之)同刘锡五等自动组建临时省委。(14)这次临时省委再次由于叛徒出卖于1931年11月12日受到大破坏，省委领导多人被捕，省委委员赵声、曾健等又自动组建临时省委，12月中央派员到河北改组河北临时省委。(15)到1933年3月，中央派田夫主持北方局工作，由赵声任省委书记，7月底省委数十人被捕，省委书记赵声被捕遭到杀害，省委机关遭到大的破坏。1933年8月中央任命阿四(饶漱石)为临时省委代理书记，但随即省委又受到大的破坏，11月田夫再次改组省委，由吴雨铭任代理书记，但吴雨铭于1934年3月出走，1934年3月到1935年2月由孟坚任代理省委书记。1935年2月到全面抗战前夕由高文华任省委书记。
