一、研究背景 我国的游戏产业蓬勃发展，已成为我国文化产业中最具市场活力的组成部分和文化软实力的代表。除游戏的本体属性之外，网络游戏还是一种传媒艺术产品①，游戏的开发融合了美术、音乐、文学等多种艺术成分，网络游戏的社交性、故事性特征又使其兼具独特的社会和政治属性，具备传承文化、传播意识形态的功能。同时，从近年来的实践还可以看出发展国产网络游戏产业亦有利于传播主流文化，促进中国海外形象的提升。但是，网络游戏的社交与娱乐属性容易引起未成年人游戏上瘾，导致部分青少年荒废学业甚至诱发犯罪；游戏开发设计中也可能存在对文化改造的失衡。正因为游戏的多重特征，人们对网络游戏所持有的态度看法存在一定的分歧。 网络游戏的两面性决定了政府对其产业政策是复杂的。比如，2017年国务院印发“十三五”时期文化发展规划纲要，要求对体现中国社会主义核心价值观和优秀中华传统文化精神的文化创意作品进行重点扶持。新闻出版广电总局实施“中国原创精品游戏出版工程”计划，扶持推广优秀游戏产品。而2018年8月，为保护青少年视力，八家中央部委联合发布一项综合防控方案，对网络游戏出版号实施总量调控，对游戏行业带来巨大冲击。大力扶持与严厉监管交织的产业政策究竟如何影响中国游戏产业的发展路径，是本研究试图探索的第一个问题。游戏产业的社会形象及产业政策的复杂性与媒体对游戏的报道之间可能存在千丝万缕的联系。传媒是重要的舆论阵地，新闻报道如何解读和宣传产业政策，如何形塑游戏的社会形象，这种传播行为又是否会影响产业，是另一个值得关注的问题。 本研究对2007年1月至2019年1月内游戏产业政策发文、有关游戏的报纸新闻、游戏行业的股市表现进行综合分析，试图发现产业政策、报纸媒体报道与游戏产业发展之间的关系，找寻影响中国游戏产业发展脉络的宏观因素。在此基础上，讨论如何通过优化政策环境和舆论话语体系发挥网络游戏作为传媒艺术产品的文化引领作用。 二、文献综述 (一)新闻中的游戏 国内研究主要关注游戏在新闻中的形象，根据研究对象可分为对游戏玩家和游戏产业的研究。燕道成发现媒体倾向于通过戏剧化的报道方式，使网络游戏青年玩家群体被贴上“不负责任”“问题少年”“具有犯罪倾向”等一系列标签，由此构建了公众看待网游青少年以及网络游戏本身的心理基础。②温群君把玩家的现实生活状态与三个月内新浪、搜狐和网易三大门户网站新闻报道所建构的玩家媒介形象进行比较，发现主流新闻网站会凸显该群体的负面形象。③ 对游戏概念的新闻话语变化研究也是一个主要方向。韩鑫、束晓舒发现虽然“污名化”的报道贯穿始末，但随着时间推移，新闻报道会逐渐趋向中立并归于理性，青少年玩家群体受到的社会舆论压力会逐渐变得宽松。④何威与曹书乐通过对1981年至2017年间《人民日报》涉及游戏的新闻报道进行研究，发现媒体框架有明显的转变，主流框架由危害青少年的“电子海洛因”逐渐转为推动经济的“中国创造”。⑤ 西方学者关于游戏研究的成果也十分丰富。如，McKernan分析了《纽约时报》1980年至2009年的游戏报道，发现电子游戏被视为“社会威胁”，但经历了“导致美国社群的衰落”“青少年暴力化成因”以及“促使儿童肥胖”等叙事框架的变换。早期的学者认为电子游戏的积极影响主要表现为提高运动技能与电脑素养，2000年以后则倾向于认为电子游戏不仅仅是娱乐，而且是一种审美艺术体验。⑥Wirman研究了西方新闻媒体对中国游戏产业的报道，1999年-2005年，强调新兴而具有潜力的中国游戏市场；2006年-2011年，重点关注中国玩家疯狂的游戏行为；2011年之后，将中国游戏市场看作巨大而稳定的商业机会的话语则成为主流。⑦ (二)产业政策与游戏行业发展 产业政策是当市场运行失灵时，政府为完善市场机制、实现产业结构升级出台的政策。⑧目前，国内对游戏行业的政策规制研究主要聚焦于以下几个方面：(1)管理监督、法律法规的角度。如，刘亚娜研究了日本、韩国、美国等国在网络游戏监管上的实践做法及效果，提出实行分级制、加强实名认证制、建立防沉迷系统等建议。⑨(2)游戏产业现状角度。如，孙婧分析了互联网全球化带来的冲击影响，对提高玩家素质、保护游戏财产以及整治私人服务器等问题提出解决方案。⑩(3)网络游戏行业政策实施和效果评估。如，高嘉阳结合中国和韩国网络游戏产业的政策内容和现实发展，分析了政府对游戏产业发展的影响。(11)(4)游戏产业政策的指导发展功能。如，吕森林分析教育游戏的市场产品与用户特征，并针对教育游戏市场提出游戏产业政策发展的建议。(12)(5)与日韩等国游戏产业进行对比研究。如，刘文和张丹比较了中韩游戏产业的整体发展、两国游戏产业政策的变化，并通过讨论两国在产业人才培养体系上的异同提出相关政策建议。(13) 国外在网络游戏产业政策方面的研究主要集中于心理学、传播学、法学等学科领域。李宁琪与李一可总结了国外游戏产业的研究，发现心理学角度主要关注游戏成瘾以及暴力行为成因等内容；法学方面的研究涉及虚拟商品产权、虚拟商品的线下交易、游戏的版权保护以及如何解决网络世界中的争议等。(14)
