文化环境视域下中国特色社会主义审计理论和实践研究

作 者:

作者简介:
周峰,郑州大学哲学学院研究生,研究方向为马克思主义政治经济学、思想政治教育;孟维巍,博士,河南财经政法大学马克思主义学院副教授,研究方向为德哲学、思想政治教育。

原文出处:
南宁师范大学学报:哲学社会科学版

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2023 年 12 期

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      党的十九大报告中,习近平新时代中国特色社会主义思想的提出被视为最重大的理论创新,将其应用到审计理论研究和实践活动中,可以在理论与实践层面上系统回答新时代审计机关、审计人员需要坚持与发展什么样的中国特色社会主义审计理论、怎样坚持并践行中国特色社会主义审计思想。党的二十大报告指出,要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”。在国家层面持续加强对权力的监督,有助于坚持与发展中国特色社会主义审计的总目标和总任务。当前,作为人类文化活动的主要组成部分,国家审计正在受到文化环境的影响,无论是理论研究还是实践活动都在文化环境的影响下得以丰富和扩展,审计内涵与外延都不同以往。可以说,在某种程度上,文化环境让中国特色社会主义审计事业处在了十分有利的场域之中。但与此同时,作为社会背景的文化也在对国家审计产生负面影响,此时就需要在审计理论与实践工作中对文化辩证吸收,让审计制度设计、审计运作模式和审计功能的发挥受到中华优秀传统文化的积极影响。本研究以文化环境为视域,对中国的审计文化环境现状和文化环境对国家审计的影响进行分析,对文化环境视域下中国特色社会主义审计理论的建设要求和审计实践等问题进行探讨,为国家审计工作的顺利开展提供借鉴。

      一、文化环境对国家审计的影响

      在中国经济体制改革进一步深化、社会主义市场经济逐步完善、全球经济一体化进程加快的背景下,中国特色社会主义审计事业发展迅速,并在探索和实践中取得了显著成效。但与此同时,审计工作的要求也越来越高,政治、经济、法律和文化等环境对审计的影响越来越大。如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,利用社会文化环境的积极影响发挥审计作用,是一个值得思考的问题。

      (一)中国审计文化环境现状

      文化环境是直接影响市场经济社会的基本道德、偏好和行为的重要因素之一。审计工作是一项专业性工作,是一种特殊的社会经济管理行为,不仅直接受到中国经济社会的审计文化环境、人民群众的思想文化教育和价值观的影响,而且与审计人员自身审计专业文化的内涵和特点密切相关。换言之,审计文化所体现的价值观是文化的指导作用,反映了审计人员必须努力追求的社会价值观、必须遵守的规范及其在履行法定工作职责和履行审计监督管理与服务职能时必须展示的形象。随着中国特色社会主义审计事业的快速发展,审计文化环境的建设在某些方面还存在不足。例如:部分审计人员没有充分认识到建设审计文化环境的重要性和价值,对审计文化在充分激发广大审计人员智慧、进一步凝聚审计团队力量方面的积极作用的认识还不够深刻;在审计文化建设的规划和管理上,各地发展仍存在不平衡,对中国特色社会主义审计事业的整体发展速度和质量有不同程度的影响。

      (二)文化环境对国家审计的影响

      审计是一种社会行为,其作用的发挥受到周边环境的影响,而文化环境是影响审计行为的重要环境因素之一。同时,国家审计是人类文化活动的重要组成部分。良好的审计文化环境,一方面,可以积极推动审计机关和审计人员形成共同的审计道德,通过“三立”审计精神的践行和审计机关内部管理的约束,逐步建立完善有效的审计活动激励机制,使审计人员能够克服复杂的审计行政管理环境和工作中的不利因素,促进其自身不断发展;另一方面,可以充分调动审计人员的主观能动性,激发其卓越潜能,并能够以饱满的热情、较强的敬业精神和高度的责任感,全身心地投入审计工作。目前,审计机关正在积极探索如何充分利用审计文化环境的优势,以更好地发挥审计作用。比如,以提高审计工作的质量和实效为抓手,组织开展审计人员的调查交流和讨论,进一步激发审计人员的信心和决心,使其做到善于发现问题、敢于揭露问题、深入分析问题、如实反映问题和促进问题解决。再如,积极运用“请进来”方式,与其他单位联合举办审计座谈会或“报告厅”,开展审计和信息化建设经验交流,深化对审计新理念、新方法、新知识的学习和认识,拓宽审计视野。或者采取“走出去”的方式组织审计培训,既提高审计人员的政治觉悟,又提高其实战能力。一些审计机关在培养专业审计人才的基础上,按业务类别对审计师实行分类分级培训,逐步建立一套目标明确、岗位匹配、分类晋升和梯队发展的运行机制,通过建立科学、公平、动态的评价机制,激发审计人员的创造力,更好地发挥审计人员的智慧和才能。这些积极尝试和大胆创新充分体现了在审计工作中建设审计文化、营造良好审计文化环境对审计工作的发展起到积极作用。

      二、文化环境视域下中国特色社会主义审计理论的建设要求

      中国特色社会主义审计理论建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从中国扩大改革开放和社会转型的背景出发,总结审计发展的客观规律,充分认识中国特色社会主义审计理论研究是完成审计工作的前提和基础;通过明确审计理论研究目标,让中国特色社会主义审计理论能够在人类历史和经济社会发展进程中得以积淀、深化和延续,实现审计理论与社会文化的相互交流和交叉渗透;运用马克思主义哲学思想,更好地进行辩证思考,深刻了解和掌握国家审计是人类文化活动的组成部分,其实践活动也能丰富并扩展审计工作的内涵;通过发扬理论联系实际、求真务实的作风,让文化环境对国家审计活动产生积极、正面的影响,确保中国特色社会主义审计理论建设取得更为理想的成果,积累更多宝贵的经验。

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