2022年党的二十大报告首提“规范财富积累机制”。其中，财富积累是经济发展的基础，是为了“富民”，而规范财富积累机制则是经济高质量发展的基础，旨在实现“民共富”的目标。因此，规范财富积累机制这一要求不仅与我国当前的经济发展阶段高度契合，而且也是共同富裕政策的细化和延伸，是我国在向着第二个百年奋斗目标奋进道路上的关键举措。 改革开放以来，伴随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国经济创造了增长奇迹，居民除了解决基本的温饱问题以外还能以各种形式的盈余实现财富的积累。但是，在社会财富总量不断上升的同时，个体之间的财富积累差距也呈现扩大趋势，财富积累过程中存在诸多问题与矛盾。据瑞士信贷（CS）发布的《2022年全球财富报告》，2021年我国财富总量排名前1%的群体占社会总体财富比重的30.5%，财富基尼系数自2000年的0.595攀升至当前的0.701，表明我国财富积累差距正在不断扩大。要遏制这一趋势，就必须对以违法违规手段实现财富快速、大量积累的行为予以规范，从财富积累的各个关键环节和内涵要点出发，优化财富积累的机制设计，保障财富积累机制的有效运行。 “做大蛋糕”是前提，“分好蛋糕”是关键。国家审计作为党和国家监督体系中的重要制度安排，对规范公共资金的运行和维持财经纪律具有重要意义。但是，在审计资源紧缺的境况下，传统国家审计通常难以在审计过程中关注到财富积累相关的经济事项，加之其本身存在准则更新周期慢、审计流程固化等诸多不足，或将难以发挥其在规范财富积累机制中的作用。面对新问题新要求，2021年1月15日，《审计署关于印发全国审计机关2021年度工作要点的通知》明确提出要“积极推进研究型审计”，为解决新问题提供了破局之利器。自2009年“研究型审计”由南京特派办正式提出以来，经过不断探索推广，部分基层审计机关在社保基金、乡镇医药改革、地方政府性债务以及乡村振兴研究等项目中涉足研究型审计并取得显著成效。 基于此，本文尝试将研究型审计引入财富积累机制的规范过程，在对研究型审计和财富积累相关文献全面梳理的基础上，深入把握我国当前规范财富积累机制面临的多重困境，对研究型审计规范财富积累机制的作用路径进行分析并提出相应的建议。本文可能的贡献在于：一是丰富研究型审计的作用研究。以往探讨研究型审计在具体某些国家政策落实、目标推进、战略实施过程中发挥作用的文献尚且不多。本文在共同富裕视域下探讨研究型审计对规范财富积累机制的监督作用，为审计机关挖掘有意义、有价值的研究型审计项目，确立重点课题提供方向。二是丰富规范财富积累机制的相关研究。目前学术界对这一新提法尚无较为系统的研究。本文尝试从审计监督视角出发，以能够对新问题实现“边研究边审计”功效的研究型审计为切入点，为规范财富积累机制，最终实现共同富裕的战略目标提供思路。三是结合审计学和经济学两大分属不同类别的学科，开展一定程度上的跨学科交叉研究，从管理学视角为经济学问题提供解决之策。 二、文献综述 （一）研究型审计：含义与作用 关于研究型审计，自这一概念提出以来，不少专家对其定义及作用等展开了丰富的研究。从概念界定上来看，“研究型审计”最初是由“课题式审计”演化而来的，相比之下，“研究型审计”更贴近审计实践工作，但二者本质上都强调了审计结论应当历经深入调查并基于事实的观点。此后，又有学者指出研究型审计是对发现的问题进行深入剖析并“对症下药”，最终形成高质量调研成果的工作方法，也是一种从全局着手，系统开展的组织形式。进一步，从广义和狭义两个角度来看：广义上的研究型审计是一种更加注重调查、分析事实真相，把握客观规律的工作模式；狭义上的研究型审计则是一种通过嵌入专题研究来完善相关体制机制的工作模式。此外，也有学者从个别提炼为一般、现象深入为本质、孤立上升为系统、静止转换为发展、工具升华为价值六个特征维度对研究型审计的概念进行凝练升华，或是从研究审计工作和研究审计内容两个角度出发阐述研究型审计的概念。 尽管当前有关研究型审计的概念尚未形成统一定论，但研究型审计带来的积极作用得到了学界专家们的一致认可。基于南京特派办审计团队的实践成果，研究型审计带来的积极影响可以总结为：一是更好地实现了理论与实践的充分结合；二是极大地提高了审计理论研究的工作质量；三是充分促进了审计工作人员研究的自觉性。除了理论研究带来的影响以外，有学者进一步认为研究型审计能够服务新时代国家战略需求，从而牢牢把握审计服务国家宏观决策的功能本位。具体而言，研究型审计主要从把握经济重心等三条途径为共同富裕之路保驾护航，或是通过信息保障和知识积累等三大机制来论证研究型审计对国家治理效能的提升作用。此外，面对复杂多变的外部环境和推陈出新的政策部署，研究型审计的“创新”功能使其较之传统审计更加适应发现新问题、解决新问题的过程，并以“研究”之思维提出更加可行的审计建议。 （二）财富积累：概念与影响因素 关于财富积累，目前在实证研究中，学者们通常将其定义为居民未来收入减去消费的现值。但具体到不同对象，财富积累又有不同的含义。对于家庭而言，财富积累是家庭生活得以为继和发展的物质基础，对家庭消费水平起着决定性作用；对于企业家而言，财富积累是对其创业精神的回馈和鼓励，也可能是限制其进一步发展的枷锁。那么，财富积累是如何实现的？有学者认为私人劳动产业通过劳动购买积累的财富是微量的，而可观的早期财富积累通常是通过海外贸易或是收取高利贷利息实现的。由此可见，财富积累内涵丰富，需要形成系统的财富积累概念体系或机制才能更好地把握这一概念。但是针对此前党的二十大报告提出的全体社会层面上的“规范财富积累机制”，学界尚无系统研究。
