现在乡镇企业遇到些困难——增长速度下降，吸纳劳动力减少，债务负担很重，偿还能力不够等等。我们原来希望一些先发达的地方这几年能够发展得更快一些，但困难不少。我们要对此进行反思。如果没有进一步的措施，恐怕三五年之内乡镇企业会出现一个低谷，我们应努力去避免这样的事情发生。 中小企业是很有生命力的。美国95%以上的企业是中小企业。新兴的地区和国家，比如说台湾省最突出、基础最踏实的也是中小企业。在我国，中小企业的主体就是乡镇企业。因此，不管现在它是一个什么状况，它有一个光明的未来是肯定的。乡镇企业不但现在要发展，将来还要大发展。 这次东南亚金融危机的教训很多，我们应该从中借鉴，避免犯同样的错误。首先在引进资金上，要引进外资，但不要引进短期投机资本。因为短期投机资本需要短期偿还，我们没有这个能力。同时它是投机，不是搞生产，不是投资，而是到股票市场、期货市场、外汇市场上寻求机会，吃饱了就走，吃亏了也走，它来去自由，我们管不住它。所以对此不能开得那么放，放得那么开。其次，也是最重要的，一个国家必须有自己的比较成熟的国内市场，有内需，不要光把经济建立在外需的基础上，要有很坚实的又有弹性的国内市场。 目前，我们正处在一个比较困难的时期，大型国有企业正处于一个改革过程，其带来的结果是需要减少一批职工。也就是说，它不但不能够吸收就业，反而还要有人下岗，从而使内需受到影响。在此情况下，就业问题、内部的消费需求问题就很重要了。我们应急的办法现在是提高基础建设投资的比重，拉动一部分产业的生产，同时吸收一部分人就业。但是不能一直把钱都放在这一个方向上。我们现在这种大规模的基本建设，需要财政出钱，财政又没有钱，税收也不能再增加，办法就是搞公债，用明天的财政赤字来发展今天的基础建设。只靠这一条，将来会引起通货膨胀，有了通货膨胀就会有通货收缩，有了收缩就要引起经济停滞。所以在此情况下，农业和中小企业显得尤为重要。因为中小企业和农业国家可以依靠社会投资来发展。把这件事情搞好了，可以繁荣市场，可以提高就业，同时减少国家财政的压力。那么，怎么扶持呢？世界上没有一个国家不把中小企业作为一个重点来抓，不给它额外的待遇。国家要有一个扶持中小企业的统一政策，这并不妨碍这些企业的归口，在各家归口的基础上，要有一个统一的优惠政策。首先不要歧视它，要取消歧视。现在还有歧视，比如贷款，就不能一视同仁。贷款都要担保，而我们又没有解决这个问题。怎么解决？国外有中小企业发展基金，其最主要的功能就是提供担保。我们可否考虑借鉴？ 乡镇企业是非国有企业，没有大的投资主体，过去叫它草根企业，它是农村搞了家庭经营引伸出来的产物。家庭经营解放了劳动力，这些人进不了城，就办工业。用要求大企业的东西来要求它是不现实的。这两年，发达地区干了两件事情，一个叫改制，一个叫并大集团。改制有的地方改得好，有的地方则改得不得人心。苏南有个地方搞股份制，几个干部一人分得两、三百万块买股权，几个人就把企业买走了。首先，现代企业是个什么样子，大家并没有搞清楚，这和包产到户不一样，那比较简单。其次，一些地方改制中存在不公开、不公正、不公平这三“不”现象。因此，改制要政企分开，一定要公开、公正、公平。盲目地合并集团也存在弊端。发达地区搞大中型企业集团是可以的，但不要一哄而起，因为集团公司是十分复杂的，特别是谁当法人，弄不清楚，集团是一个法人，还是好多法人，如果是保留好多法人，那一定是扯皮到底，发达地区出现的这些问题值得注意。 欠发达地区办工业要十分小心，对这类地区，我认为，尽量多搞农业，也可搞一些个体的工业，小买卖，不要怕小，给他一个积累经验的机会，不但资本需要积累，经验也需要积累。 最后还有一条需要呼吁的是：主管部门要多办学校，迎接知识经济，农业可持续发展，小企业壮大，主要不是靠资本，而是靠劳动力和知识。与其投资办企业，不如资助办学校，把办学校也作为一个知识产业来对待。能否从扶贫款里拿出一部分来办学校？百年树人要及早动手。政府要支持企业排除困难办好学校。
