党的十五届三中全会高度评价了乡镇企业的重要作用，再次重申了发展乡镇企业的基本方针，为乡镇企业的改革和发展指明了前进方向。认真贯彻十五届三中全会精神，必将开创乡镇企业改革和发展的新局面，把乡镇企业的整体素质提高到一个新水平。 第一，要充分认识发展乡镇企业的重要意义。在目前形势下，发展乡镇企业，对于抵御国外金融风波、开拓国内外市场、推动国民经济新高涨，也有着不可忽视和替代的重要作用。 第二，要全面贯彻促进乡镇企业健康发展的基本方针。各级党委和政府要按照中央的要求，站在全局和战略的高度，对乡镇企业积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理。这十六字方针，是党和国家发展乡镇企业的基本方针，要全面认真贯彻。这不仅是乡镇企业能否健康发展的大问题，也是整个国民经济能否健康发展的大问题。 第三，要紧紧抓住乡镇企业的发展重点。要适应农业产业化经营的需要，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业。要着眼于发挥本地优势，确立不同地区的发展重点。东部地区要注重提高科技含量，发展高附加值产品和外向型经济；西部地区要重点发展劳动密集型和资源加工型产业，也要尽量应用新技术，提高质量和效益。 第四，要积极推进乡镇企业的改革。要放手让群众探索和选择适合本企业的经营方式和组织形式，以调动投资者、经营者、劳动者各方的积极性。不要由领导去定框框、下指标、赶进度，一刀切，一卖就了。要通过改革，增强乡镇企业的活力，确保集体资产保值增值。在改革过程中，要妥善处理债权债务关系，严禁逃废对金融机构的债务。
