5月下旬，在广西南宁召开了“全国乡镇企业改革与发展工作会议”。这次会议是在乡镇企业改革与发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻江泽民总书记考察江苏乡镇企业时的重要讲话精神，分析乡镇企业当前面临的形势，研究深化改革的有关问题，部署力争达到18%增长速度的战略措施。会议期间，本刊记者就如何开创乡镇企业改革与发展新局面的问题访问了齐景发副部长，现将访谈内容摘要刊载。 记者：会议期间，与会代表对江总书记专程到江苏考察乡镇企业并发表重要讲话反响强烈，情绪亢奋，感到倍受鼓舞。您认为江总书记考察乡镇企业并发表重要讲话的突出意义是什么？ 齐景发：作为党的总书记到地方考察，专门发表关于乡镇企业的长篇讲话，这在我们党的历史上是前所未有的。江泽民总书记在讲话中充分肯定了“国有企业是我国国民经济的支柱”，着重强调要从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要地位和作用，他说：“在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本的方针，各级领导同志对此一定要有战略眼光。”江总书记的讲话，既是对历史经验的高度总结，也表达了对乡镇企业的改革与发展寄予的殷切期望，我们每一个从事乡镇企业工作的同志都深感责任重大。 记者：乡镇企业能否完成18%的增长速度，是与会代表议论最多感到压力最大的问题。您认为当前乡镇企业面临的新形势是什么？应该怎样从全局和战略高度认识乡镇企业肩负的重任？ 齐景发：今年是改革开放20周年，也是我国经济发展和改革攻坚关键的一年。我们必须面对全局、面对现实想问题。那么，乡镇企业面临的现实和全局是什么，应从怎样的高度认识自己肩负的重任，这个重任集中体现在哪里？对于这些，我们必须有一个明确的认识，统一的认识。 第一，乡镇企业要增长18%，为国民经济增长确保8%贡献3.6个百分点，这是从我国政治、经济、社会的大局和战略需要提出来的。虽然面临的任务相当艰巨，但我们必须为完成这两个目标而努力奋斗。 第二，国家机关机构改革已经开始，干部分流在即，但政府职能转变尚需一个过程。5月份，中共中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。住房和医疗制度改革也即将出台。 第三，4月份已经召开了全国粮食流通体制改革工作会议，核心内容是实行“四分开一完善”，即：政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制。这是关系到农业和农村经济发展的一件大事。 第四，亚洲金融危机的高潮虽然已经过去，但其影响远未结束。一些中外合资乡镇企业定单减少，开工不足，出口交货值下降；一些企业出口产品价格大幅度下跌，企业利润下降，有的出现亏损经营；一些企业对外市场占有份额减少，开拓新市场遇到严重挑战；一些企业销售货款不能及时返还，周转资金十分困难，等等。今年1至4月份全国乡镇企业出口商品交货值比去年同期下降了11.6个百分点。 第五，吸纳农村剩余劳动力，过去是乡镇企业的一大突出贡献，但近两年来出现减弱的趋势。面对国有企业职工下岗，机关干部分流，军队裁员，大专院校毕业生等待分配，城市里原来一些农民工将腾出上述人员的就业空间。“九五”期间乡镇企业计划每年吸纳500万人，现在成了一大难题。 第六，第一届农业部党组提出，今年粮食生产要达到去年的水平，即9850亿斤；农民人均纯收入比去年增长5%，达到2200元；乡镇企业增加值要比去年增长18%。这是三个硬指标，是保全局的重要指标。按照以往年份农民人均纯收入1/3需要乡镇企业作贡献来计算，要有700多元来自乡镇企业。1至4月份乡镇企业实现增加值5925亿元，比上年同期增长13.6%，回落2个百分点。地区间发展很不平衡。 第七，城乡消费品市场不旺，直接影响企业产品销售。据有关部门统计，目前已经基本上不存在供不应求的商品，绝大多数产品供求平衡或供大于求。 面对上述新情况、新形势，乡镇企业要一如既往地为吸纳农村劳动力作贡献，为农民增加收入作贡献，为支农补农作贡献，为国家出口创汇作贡献，为确保国民经济增长8%作贡献，为稳定农村和社会作贡献，这些都是关系到全局和战略的大问题，我们就是要从这个高度来认识和处理工作中的各种问题。这就是全局的高度、战略的高度。我们必须清醒地认识到乡镇企业所肩负的历史重任，今年重中之重是要力争实现18%的有效增长速度，这是一个光荣而艰巨的任务。能不能实现这个速度，对全国乡镇企业和各级乡镇企业行政管理部门都是一个现实的、严峻的挑战和考验。乡镇企业是在激烈的市场竞争中诞生和发展起来的，不畏困难，敢打硬仗，是乡镇企业及其行政管理部门的优势和本色。我们要深刻领会江泽民总书记的讲话精神，认清形势，统一思想，坚定信心，夺取攻坚战的新胜利。 记者：您谈到，今年1至4月份乡镇企业增加值比去年同期增长了13.6%，回落了2个百分点。很明显，到年底要完成18%的增长速度，形势是很严峻的，那么下半年乡镇企业主要的增长点有哪些呢？
