国家审计是国家治理的制度基石，是国家总体把控地方治理的重要手段。新时代下，社会主义经济发展形势的转变，地方治理方式的变革也对国家审计提出了更高要求。根据《审计法》，国家审计机关应充分发挥其监督、预警、纠偏功能，助力于国家经济整体向前推进。近几年，乡村振兴是我国经济发展与建设的重点任务之一。国家在乡村振兴方面投入的财力、物力与人力较多。那么，国家审计必须要平衡好国家治理与农村自治之间的关系，认清乡村振兴过程中可能出现的审计问题。基于权责清单的视角之下，国家审计对扩大乡村振兴的资源供给，提升人民群众的幸福感和获得感，以及提高生态环境质量都发挥着举足轻重的作用。权责清单的视角下，国家审计必须要对错分明、严谨有效地开展审计工作，对乡村振兴过程中财税、金融、土地、教育、医疗等诸多内容都要实行跟踪审计，落实地方政府相关部门的主体责任，促使地方部门能够科学有效地行使各项权力，能够使乡村振兴过程中各类问题的处理符合国家下发的指导性政策，能够使我国在获得了脱贫攻坚战胜利之后，再次创建下乡村振兴的伟大奇迹。 二、乡村振兴中国家审计的重点内容分析 （一）农村产业发展过程中的政策执行情况 乡村振兴以农业为基础，推动农业供给侧结构性改革，使农业产业能够在发展过程中拥有更大的动力和更优的质量，逐渐展现出农业综合效益，使农业拥有蓬勃发展的后劲。国家审计要坚决贯彻“藏粮于地”“藏粮于计”的战略方针，对基本农田和耕地保护进行审计，全面了解高标准农田建设的资金使用与产生的效益，对于生态环境影响较大的土地整治、污染治理也要加强审计。国家还需对育种改革、农业技术推广、农业补贴的使用与发放等进行审计。目前，我国农业正处于规模化经营的初期阶段，在实现规模化经营目标的过程中，国家相关政策的执行、生产经营体系的构建、生产链条的维护与延伸，以及生产服务体系的完善等，都是国家审计的重点内容。 （二）生态环境保护与绿色发展理念的落实情况 农村生态环境保护是生态环境保护的重点与难点。近几年，国家对农村的环境污染治理、生活生产垃圾的处理等投入了大量资金，也出台了相关的措施与政策，当地政府应该不折不扣地执行。农村地区运营与生产的产能低、能耗高的企业，应消除工业污染，减少农业生产方式给农村水、土资源造成的污染。国家审计会全面监测农村的大气、水、土壤等自然资源的利用情况。国家审计会对农村耕地的生态补偿政策的落实进行审查。除此之外，退耕还林、退牧还草，打造生态宜居农村，都是国家审计的重要内容。 （三）农村民生保障及公共服务建设的推进情况 农村民生是我国的民生之本。农村民生水平与城市民生水平之间的差距始终是制约着生产资料、人力资源向农村聚集的重要因素。近几年，我国不断推进农村公共基础设施建设，社会事业、公益服务、民生福利等不断向农村延伸，使农民拥有获得感和幸福感。国家审计会对农村基础设施建设和公共服务政策落实的相关内容进行重点审计，对与农民相关的就业政策的落实进行审计。例如农民工接受培训、农民返乡就业政策落实，进城务工农民子女受教育问题等。在农村地区比较突出的教育、医疗、养老、救助等问题，对道路、水利、物流、通信网络建设等人民群众关注度较高的问题也都是国家审计的重要内容。 （四）脱贫成果稳固与乡村振兴的有效衔接情况 乡村振兴是以脱贫成果为基础的。我国实行乡村振兴战略就是为了稳固脱贫成果的同时，进一步激发出农村的发展潜能。在乡村振兴的初期，国家仍需密切关注农村地区刚刚脱贫人群的社保问题、专项救助资金的发放等情况，地方政府必须要落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘监管”的责任。对于一些贫困村、贫困乡比较突出的饮水安全、水利灌溉、耕地保护、农民创业资助等问题，也需要继续督促当地政府按国家政策与工作的总体部署，保质保量地完成。对于部分集体易地迁居的地区，应该继续完善集中安置区的基础设施建设。在乡村振兴的初期，基层政府更应该做到权责分明，“不可拿时莫伸手”，杜绝微腐败的发生，避免群众身边出现“苍蝇式”的小贪官。在脱贫阶段里，涌现出来的农村企业需要得到政府的进一步支持与鼓励，国家为这些企业制作的支持性政策必须要落实到位，壮大集体经济，强化集体资产的监管，使人们能够在乡村振兴阶段可以持续增收。 （五）农村人才的培养与人才引进机制建设情况 人才是乡村振兴的动力之源。农村走出特色振兴之路，就要引入专业能力出众、热爱广大农村、立志扎根农村的青年人才。近几年，我国出台了推动农村人才、青年人返乡创业的政策，加强农村基层人才培养，将重点资金投入高科技、高素质人才所牵头创建与实施的农业项目中。鼓励科研院校、机构等，加快对农业技术的开发，为技术成果的转变与应用提供必要的支撑。除此之外，国家还会对地方政府在人才引进过程中所承担的各项政策落实责任进行审计。 （六）农村融资机制建设和涉农财政资金投入情况 乡村振兴对资金的需求量较大，除了国家的专项拨款以外，还需要地方政府构建多元化的融资体系，广泛吸纳社会投资，形成强健的资金储备体系。国家审计会对于涉农资金的投入情况进行全面审计，政府各类机关单位应该将涉农资金都按规按策足额及时发放到位，严禁出现挤占、挪用、骗用等现象。对于部分融资机制运行不畅，财政资金沉淀闲置的情况，也需要进行审计。大力推进农村经营主体的信用建设，对于信用度较高的企业与社会个体，应该在创业与经营融资方面进行倾斜，倾斜的力度与标准的把握都是国家审计的重点内容。
