国有农场加强经济合同管理刍议

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原文出处:
中国农业会计

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1998 年 08 期

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      经济合同随着经济体制改革和市场经济的发展,它已广泛地应用于国有农场的经济领域之中,它联结了产销和供需关系,促进了经济发展。然而,当前在国有农场里,有很多干部和工人对经济合同有关知识缺乏,法制观念较为淡薄,一些企业有的没有建立经济合同管理制度,有的合同管理机构与管理制度都不健全,出现诸如口头合同、代签合同以及合同内容不合法、不完善等问题,导致经济纠纷屡见不鲜,有些农场因合同不完善,上当受骗,造成严重损失。因此,当前国有农场切实加强经济合同管理工作刻不容缓,本文对这一问题谈些浅见。

      一、建立健全经济合同管理制度

      经济合同管理制度是企业内部管理规章制度的重要组成部分。各农场应根据经营规模和合同管理工作量,设置专职或兼职合同管理机构与专管人员,并建立明确的以企业法人代表和财会部门负责人为主的,管理经济合同领导责任制。

      二、建立经济合同签订与执行的管理制度

      (一)搞好合同签订前的准备工作。

      1.研究产需情况,确定合同立项。根据企业需求规模与结构,对市场变化作出分析预测,按需定购,确定合同立项。2.作好相关企业资信情况的调查。对于拟与签订合同的企业资信情况,可以通过工商行政部门和其主管部门,以及该企业在以往在经济交往中的履约情况,调查其信誉;同时分析该企业的资产负债情况,评估其偿债能力。3.搞好经济合同会签。签订经济合同必须先由专职负责人起草,经有关部门审查会签,领导责任人审批后方可与对方签订正式合同,确保合同的合法性、有效性和可行性。

      (二)加强合同签订及执行的管理。

      在签订合同中要选派恰当人选,明确职责。

      1.审查法人资格。经济合同的当事人要具备法律规定的资格,应该是属于国家规定的审批程序成立的法人组织,有法人章程和营业执照,其经营活动是在章程或营业执照批准的范围之内。2.逐字逐项审查经济合同条款。3.按照国家有关规定搞好对经济合同鉴证及公证。必要时可聘请律师担任法律顾问,规范企业经济行为,防止蒙受经济损失。3.企业签妥的经济合同必须及时向工商行政管理部门备案,并请求对履行情况进行监督。

      三、加强合同执行的监督

      经济合同一经签订就具有法律效力,必须严格执行。在企业内部对于执行合同应分工负责,层层落实责任。

      1.协调各部门保证经济合同顺利履行。合同管理部门应组织、监督各有关部门、相互衔接,密切配合,保证经济合同的圆满完成。2.加强经济合同规定标的物交接的监督。合同规定的标的物交接,必须指定专人按规定的时间、地点,交易商品的品种、规格、数量,交易方式等项目搞好交接。验收货物的凭证记录要详细、清楚、完整、齐全。3.对执行经济合同中其他有关问题作出正确处理。在合同履行过程中如果发现有重大错误的合同,要立即报告企业领导,以便迅速依法采取措施,避免遭受损失。对执行合同的进度,要按事项作好记录备查。4.搞好财务结算。按合同规定交接完标的物,合同管理部门及时报告财务部门,整理有关凭证据以结算货款。

      四、加强经济合同纠纷处理的管理

      经济合同在执行中发生争议或违约时,双方均应从国家利益出发,以平等、互利的原则协调,通过对合同修改、补充作出处理。如果双方不能取得一致意见,合同应及时上报企业领导,由企业法定代表委托人提请仲裁机构仲裁。在经济合同执行中,如果国家有关政策变更或合同当事人一方发生关闭、停产、转产、受不可抗拒因素的影响,合同无法履行时,应按法定程序办理合同变更或解除合同手续。

      经济合同发生纠纷提请仲裁时,合同管理部门要对合同纠纷的具体情况做好调查核实,准备好充分的申诉或反诉证据。

      五、实行合同管理奖惩制度

      1.奖励费用的筹集,可按经济合同货款的一定比例提取奖励费,对在经济合同的调查研究、商谈、签约、审查、履行、交接标的物、处理合同纠纷等工作中,成绩突出的工作人员应给以奖励。对在经济合同管理工作中,玩忽职守、徇私舞弊、给企业经济和信誉造成损失的,应给以处罚,违法者送交司法机关追究责任。

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