兵团经济形成集约型产业化的原则和目标 任何一个国家和地区，经济的持续、快速、稳定、健康发展，经济增长质量的不断提高，都依赖于产业的优化。而产业结构的优化，又意味着必须用高新技术，创新和改造传统的技术，使劳动对象、生产手段、生产工艺、市场经销等都发生质的变化、达到新的组合。因此，兵团经济真正形成集约型产业化的原则应是： 在增长的思路上，从主要依靠铺新摊子、上新项目、扩大基建规模，转变为立足现有基础，把重点放在现有企业的改造、改组、充实、提高上。在增长的重心上，从增加投资数量，转变到主要提高投资效益上来，依靠提高生产要素的质量和使用效率，提高全要素生产率对经济增长的贡献份额。在资源投入上，自觉运用“土地收益递减规律”和“木桶效应”，加强科学管理，用较少的投入创造更多的社会财富。 兵团形成集约型产业化的目标首先应当是：到2010年初步实现产业链的主要环节由粗放型向集约型的转变。科技进步对经济增长的贡献率大幅度提高到2000年达到40%；到2010年，达到50%，进入国内同类产业的领先水平。其次，要形成以贸科工农一体化的产业链，一二三产业的比例由目前的44∶24∶32到2010年达到30∶30∶40。使兵团的拳头产品商品率大幅度提高，在国内的辐射范围和辐射能力明显增强。第三产业组织结构进一步优化。形成“头强尾活”或“上强下活”的现代企业组织结构框架。通过抓集约型产业化实现资产重组，培育一批贸、科、工、农一体的大型企业集团或跨地区公司。到2010年能形成几个十几亿到上百亿元的大型集团，以带动全兵团经济进入快车道。第四，社会劳动生产率不断提高，人均国内生产总值由1996年的5672元增加到2010年的20000元。 兵团实现集约型产业化的主要途径 1.培育兵团特色龙头产品。兵团处于祖国内陆、交通运输线长、市场发育弱，但同时又特具天山雪水灌溉的荒漠绿洲生态和昼夜温差大、光热资源极为丰富、农牧产品有效物质含量高、质量独特的优势，所以在产业化的进程中要以长取胜、以特取胜。 ——发挥资源优势选育龙头。棉花、砂糖、啤酒花、石棉的产量占自治区和全国的份额要达到40%、17%；40%、4%至5%；90%、60%；60%、30%。 ——从特色高效产品中选育龙头。塔河、天山马鹿体型高大、抗病，几乎全身都是宝。目前饲养量达到万头以上；库尔勒香梨被誉为世界梨中之王，内在品质极佳、细腻、爽口，是独特的地理、气候下的产物，已形成10万吨以上的生产基地；蕃茄酱所含红色素极高、多种微量元素的含量很具地域特色；葡萄、蟠桃、草莓以及优质的白酒、葡萄酒等均是独具特色的产品。 ——着眼于两大市场的需求优选龙头。集约型产业化的产品必须面向国际国内两个市场，在生产、加工、营销、品种选育等各个环节上与国际惯例接轨。 2.培育产学研一体化的兵团集约型产业链。在外向型以输出为导向的产业链形成中一定要注意高新技术的推广和运用。几十年来兵团已建成各类级科研机构165个，从事专业科技活动人数已达到2279人， 年投入科技经费达到6304万元，另外，还有普通和成人高等院校7个， 每万名职工中的科技人员比例在全国处于领先地位，大农业领域科技的贡献已达到44%。要把这些力量通过各种方式与产业链的各个环节结合起来，尽快形成一体化的研究（引进）→试验→生产→市场的集约型的组合，培育兵团的支柱产业群。 3.加快产业布局的调整，优化空间结构。在调整布局结构时应注重现有企业的特长和分布的集中度，扬长避短。南北疆应有各自的特色，在合理分工的基础上，形成兵团的整体、群体优势。 进一步深化体制改革，为实现兵团集约型产业化创造条件 80年代初兵团曾做过产业化的尝试，组建了“啤酒花集团公司”、“果品（瓜）集团公司”，自治区和兵团联合组建了“糖业集团公司”。由于所参与的农场、加工企业、营销企业、科研单位、行政有关部门只是形式上的联合，没有以资本为纽带形成真正意义上的人格化的资本代表，缺乏统一的追求技术进步，提高综合效益的内在动力，销售与生产两张皮，科研与经济脱节，甚至企业之间相互掣肘，无法形成市场竞争中的主体地位。 要建立真正意义上的、有兵团特色的集约型产业化实体，就要做到实施结构调整、实现结构优化；进行资本化改造，搞好资本运营；改善兵、师两级管理职能，加快人力资源开发，建立健全激励约束机制。 1.实施结构调整，实现结构优化。 经过几十年的建设，兵团已经积累了巨大的存量资产，调整和优化这一存量结构，同时使增量资产为实现产业结构优化升级服务，是实现集约型产业化的两大任务。对于存量结构而言，主要提高内在素质，优化规模结构和企业的组织结构，强化分工协作，改进产品结构，加强更新改造、引进吸收的能力。从增量资产来说，要侧重于加强和填平补齐产业链中的薄弱环节。如当前应加强提高第一产业中产品的内在素质、第二产业加工精度、第三产业的市场开拓能力，为集约型产业化的形成提供坚实的物质基础。 2.进行资本化改造，搞好资本运营。 在兵团范围内形成具有活力的集约型产业化经济实体，就是要按市场经济和资本运动规律的要求，对经济活动进行资本化改造，即在兵团范围内实现国有资产资本化、资本使用社会化、资本配置最优化、资本运行市场化、资本代表人格化、资本增殖最大化。也就是要使国有资本首先在兵团范围内的流动中实现优化配置和增殖。国有资产的资本化，就是恢复资产的资本属性，使其能真正按资本的属性和规律运动；资本使用的社会化，就是按照现代化大生产的要求，促进资产所有权与占有权、使用权、经营权分离，促进资本的流动，冲破各种非经济行为的限制，特别是条块分割、所有制形式的限制，从而向最有效益的产业链流动、集中；资本配置的最优化，就是在全兵团范围内优化资本结构，把资本配置到最需要、最有效益、综合回报率和收益率最高的地方去，尽可能发挥其作用；资本运作的市场化，是指资本流动、投向一定要以市场需求为导向，同时其流动和配置一定要运用市场机制；资本代表的人格化，就是按资本运营组建起来的国有资本，必须拥有自己合格的主体代表，有合格的具体的责任人对其保值、增殖负责，作为国有资本的人格化代表，必须自觉地以资本的保值增殖为己任，做到国有资本的保值和增殖；资本增殖的最大化，就是力争通过资本运动各个环节的共同努力，使资本带来更大的效益，充分推动兵团经济的更快发展。按资本运营的方式改造兵团经济，就是尽可能地把各种经济社会资源等潜在资本转变为活化资本进行优化配置。具体说，在全兵团范围内，以产品、资产、土地、无形资产、资金等不同形态的资本，采取股份合作、租赁、联营、承包等方式，围绕主导产业积极推进规模经营。
