1998年是实现国民经济和社会跨世纪发展至关重要的一年。在新的一年里，全省乡镇企业总的发展目标是，乡镇企业增加值在上年度的基础上增长12%，出口商品交货值增长率保持15 %， 营业收入力争达到8500亿元，保持利润总额15%的增幅，实现应交税金320亿元， 继续为我省国民经济挑重担作贡献。其工作要点： 一、深入学习贯彻党的十五大精神。在新的一年里，全省乡镇企业必须把认真学习十五大文件、全面贯彻十五大精神贯穿于各项工作之中。学习要紧密联系实际，注重实效，把功夫下在狠抓落实上。要以十五大精神为指导，注重对乡镇企业发展战略的研究，既要看到十五大给乡镇企业发展带来了新的机遇，又要看到乡镇企业将面临更为严峻的挑战，自觉做到抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，审时度势，扬长避短，再创辉煌。要把学习贯彻十五大精神与贯彻落实《乡镇企业法》、中发[1997]8号文件、省委[1997]17 号文件有机结合起来，把贯彻落实这两个文件作为全年工作的主线，加强对已出台的各项重要政策和法规执行情况的督促检查，努力为乡镇企业改革和发展创造更加有利的外部环境。 二、继续深化改革再造机制优势。在指导思想上，要坚持以“三个有利于”为标准，突出重点，主攻难点，注重质量，加强规范化管理。一要进一步加大产权制度改革力度。对重点骨干企业主要改制为公司制企业，着力抓好已确定的44家现代企业制度试点工作，总结经验，逐步推广；对有条件的中小型企业，继续推行股份合作制，探索新的公有制实现形式；对“微小亏”企业，继续实行兼并、拍卖、租卖结合、先卖后股等多种改制形式，进一步明晰企业产权关系。二要进一步加大资产重组力度。鼓励重点骨干企业以名牌产品为龙头，以资本为纽带，采取兼并、控股、联合、收购等方式，建立和完善以资本为主要联结纽带的母子公司体制，促进各种生产要素加速向优势企业、集团公司聚集，增强集团在资本经营、技术进步、市场营销和科学管理等方面的功能，形成新的经营规模优势。三要进一步加大企业改制后的完善提高力度。对资产全额租赁企业，要进一步搞好明确产权的改革；对已改制为公司制或股份合作制的企业，要切实加强企业法人治理结构和内部各项制度建设，加强民主管理和监督，使企业真正接新的经营机制规范运作。对企业实行拍卖、租赁获得的资金，加强监管，防止乱支滥用。 三、下大力调整和优化结构。在产业结构调整上，要坚持两手抓，既要注重对区域经济相关产业拉动作用大、总体效益好的新型产业加以培育，又要加强对传统产业的改造和升级换代，使其焕发新的生机。在企业组织结构调整上，要通过“三改一加强”，引导乡镇企业向大规模、高科技、外向型发展，重点培育和扶持列入省“五个一批”的乡镇企业。鼓励企业走“强强联合”之路，力争有更多的企业进入国家大中型企业行列。在产品结构调整上，要积极开发市场前景广阔、科技含量大、产业关联度高、带头作用强的名特优新产品。今年要力争有10只产品评上省级名牌。现有的省部级名牌产品要进一步巩固和提高。调整优化结构必须做好的另一项工作，就是要大力发展区域性特色经济，在现有“一地一品”块状经济格局基础上，着重抓好低压电器、服装、轻纺面料等若干个区域性生产基地建设。注重对农副产品资源的开发和利用，不断完善农工商、贸工农一体化体系，进而把公司与基地、基地与农户有机联结起来，提高区域性特色经济的组织化、规模化程度。 四、积极培植新的经济增长点。一要坚持多种所有制经济并存，采取各种激励措施，继续把发展个体私营企业摆上重要位置。一方面要创造条件促使个体私营企业向工业小区集聚；另一方面要克服唯成份论，不限比例看贡献，力争在信贷、项目审批等方面一视同仁；与此同时，要进一步理顺个体私营工业企业的管理体制，逐步把管理服务组织延伸到村一级。二要努力提高科技在经济发展中的贡献率。要坚持以企业技术创新、产品创优为目标，加快技术改造，通过应用先进的技术装备来提高产品的质量和经济效益。要拓宽融资渠道，采取吸纳职工入股、利用外资搞嫁接改造等形式，解决企业进行技术改造和技术创新的资金需要。积极争取政府支持，建立乡镇企业发展基金。要转变观念，逐步促使企业走上资本经营的轨道。三要注重产销衔接，大力拓展市场。要牢固确立大市场战略，树立大经贸观念，建立大流通体系，积极开展名特优新产品抢占市场制高点。在拚抢国内市场上，要延伸沿海市场，巩固“三北”市场，挤占西南市场。毗邻上海的嘉兴，应充分发挥区位优势，加强与上海一些大中型国有企业的联姻和协作。在与国际市场接轨上，要加紧推行ISO9000质量体系认证工作， 使更多的企业拿到国际市场的通行证。 五、进一步强化企业管理。首先，要牢固树立抓管理的责任感和使命感。善决策、懂经营、会管理这三条是每个厂长、经理必须具备的素质，缺一不可。企业管理又是一项系统工程，在近期内要注重在资产、质量、安全三项管理上狠下功夫。通过抓企业资产管理，增收节支，提高资本的运营质量，并建立与此相适应的经营责任、财务统计、收益分配、内部审计等一整套制度，确保集体资产保值增值；通过抓质量管理，贯彻实施质量振兴纲要，开展质量振兴活动，打假治劣，降低消耗，提高产品的技术含量和市场竞争力；通过抓安全生产管理，加强岗位培训，健全管理台帐，落实各项安全管理措施和环保措施，巩固“综治”成果，把重大恶性事故降到最低程度。其次，要精心培育一批管理示范企业。从今年起，各地都要学习借鉴绍兴的经验，积极种好企业管理的“样板田”。尚未树管理示范企业的县级单位，年内必须抓好一、二个管理示范企业试点。要着力抓好“三合一”厂房的治理整顿工作，改变车间、仓库、职工宿舍混为一体的状况。凡属于生产易燃易爆物品的企业，现有的“三合一”厂房必须在年内彻底加以整治，不得留有死角。第三，要切实加强企业管理的督查力度。尤其要加强对事故多发行业的督查和监控，要标本兼治，采取多种途径下大力培养一支高素质的企业经营者队伍，并把管理的好差作为衡量厂长、经理称职与否的一条重要标准。各行各业在强化管理时，要伴以强有力的政治思想工作，大力弘扬敬业奉献精神。
