记者：4月20日—22日， 江总书记在考察江苏乡镇企业时发表了重要讲话，您怎样理解讲话的重要意义？ 陈耀邦：江总书记在世纪之交，在我国改革开放和现代化建设的重要时期，视察江苏乡镇企业，发展重要讲话，高瞻远瞩，提出要从战略高度重视乡镇企业的发展，意义重大。我认为这个讲话是今后乡镇企业改革与发展的行动指南和基本纲领，对于统一、深化全党和全社会对乡镇企业地位作用的认识，开创乡镇企业改革与发展的新局面，促进我国经济发展、政治稳定和社会进步，都具有十分重要的现实意义和极为深远的历史意义。 乡镇企业经过改革开放以来20年的发展，已经不仅是农民、农村的事业，也是事关国民经济和社会发展全局的事业。目前乡镇企业已成为农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。它的发展为我们这样一个农民占大多数的国家解决好农业、农村、农民问题，促进经济体制改革、国民经济和社会发展，探索出了一条成功之路。这是广大农民群众在改革开放和发展社会主义市场经济实践中的一个伟大创造，是党和政府不断总结农民群众的实践经验，制定和实施一系列正确的方针政策的结果。发展乡镇企业，是推进我国社会主义现代化建设和强国富民的一项重大战略抉择。江总书记高屋建瓴地指出，乡镇企业是我国亿万农民的一个伟大创造，也是党领导改革开放所取得的一项巨大成就。发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本的方针，要求各级领导一定要从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要地位和作用。我认为，这些论断和要求，必将变为全党和全社会的共同认识和行动指南，必将为乡镇企业创造出前所未有的良好外部环境和发展机遇。 江总书记的讲话是对乡镇企业的极大关怀、支持、鼓舞和鞭策，必将极大地调动亿万农民发展乡镇企业的积极性和创造性，把蕴藏在广大农村中的各种潜能挖掘出来，各种要素组织起来，形成现实的生产力。由于一些乡镇企业先天不足，自身矛盾和问题的长期累积，在外部环境尤其是市场环境发生重大变化的情况下，许多方面显得不适应，比如：有些乡镇企业产品结构不合理，产品质量不高，管理水平较低，致使生产下降，效益下滑，后劲不足。我们要正视这些问题，认真对待。同时，我们也要看到乡镇企业有很多优势，在困难和挑战面前要充满信心。乡镇企业最大的特点就是面向市场，最大的优势就是机制灵活。我们乡镇企业战线的干部职工要认真贯彻落实江总书记的讲话精神，坚定信心，抓住机遇，发挥优势，克服困难，迎接挑战，再创辉煌。 记者：农业部将如何贯彻落实江总书记的讲话？ 陈耀邦：江总书记的讲话非常重要、非常及时。我们一定要认真学习宣传、深刻领会其精神实质，抓紧贯彻落实。乡镇企业战线广大干部职工要把思想认识统一到这个讲话精神上来，并具体落实到工作的各个环节中去。我们准备立即下发一个学习贯彻落实江总书记讲话的通知，要求乡镇企业系统广大干部职工采取多种形式，认真学习，积极宣传，统一思想，提高认识，逐项落实，坚定不移地促进乡镇企业的改革与发展，为我国经济和社会发展作出新贡献。地方各级乡镇企业行政管理部门要认真向各级党委政府汇报工作，分析本地区乡镇企业发展的机遇、挑战、困难、问题，提出本地区乡镇企业力争较快的有效增长速度的思路和措施，争取党委政府加强领导和有关部门的高度重视和大力支持。 乡镇企业发展主要靠自身努力，同时也需要政策的支持。江总书记指出，各有关部门要关心乡镇企业的发展，在信贷、出口、市场融资、利用外资、技改项目等方面给予必要的支持。要切实减轻乡镇企业的负担，不能各方面都向乡镇企业伸手。我们将与有关部门主动协调，密切配合，形成合力，具体落实有关讲话精神。也要求各地乡镇企业行政管理部门结合本地实际，主动工作，抓紧落实。 农业部将于今年5月召开全国乡镇企业局长会议， 全面部署贯彻落实江总书记的重要讲话。 记者：今年乡镇企业力争18%的有效增长速度，这是对实现国民经济增长8%的重要支撑，您认为能完成吗？ 陈耀邦：国民经济增长8%，是新一届政府的郑重承诺。 乡镇企业增长18%，就可以为国民经济增长贡献3.6个百分点， 可以增加社会有效需求，还可以起到支持农业发展、增加农民收入、增加农民就业等作用。从目前的情况看，实现这个速度，难度很大，有利因素也不少。我们的态度是迎难而上，务求必胜。 当前，乡镇企业改革与发展的机遇和有利条件主要表现在： 一是各级领导高度重视。江总书记的这次重要讲话，就是对乡镇企业改革与发展的强大推动。中发[1997]8 号文件和《乡镇企业法》是乡镇企业改革与发展的政策、法律保障。地方党委政府从本地实际出发，也制定了一系列促进乡镇企业改革与发展的政策措施，这必将为乡镇企业改革与发展创造良好的政策环境。 二是乡镇企业已经有了一定的基础和实力。乡镇企业经过20年的发展，经济实力明显增强，涌现了一大批在国际、国内市场叫得响、立得住、有后劲的大中型企业、外向型企业和名、优、特、高、新产品；适应市场、开拓市场的经验日益丰富，形成了一整套灵活的机制；成长起一大批乐于奉献、勇于开拓、懂经营、善管理的企业经营者队伍和庞大的科技、管理、财务、购销队伍，乡镇企业职工素质也在不断提高。这些都是乡镇企业发展的有生力量。
