九十年代乡镇企业资金短缺已是一个极其普遍的现象。可以说，也是一种社会现象，现在以某镇乡镇企业资产负债汇总表为例，对现有乡镇企业普遍资金短缺的情况、成因进行分析与对策。 一、成因（见资产、负债及所有者权益情况表） 资产、负债及所有者权益情况表单位：万元 (一)资产情况 合计16254.28 100% 一、流动资产11377.60占全部资产70% 1、货币资金206.98占流动资产1.82% 2、应收帐款4342.98占流动资产38.17% 3、存 货5453.63占流动资产47.94% 4、待摊费用663.47占流动资产5.83% 5、待处理流动资产损失710.59占流动资产6.24% 二、固定资产4753.12占全部资产29.24% 1、固定资产原值4538.42 2、在建工程 214.70 三、无形资产47.10占全部资产0.29% 四、其他资产76.56占全部资产0.47% (二)负债情况 合计12249.90占全部资产75.36% 一、流动负债11183.22占全部负债91.29% 1、短期借款3357.73占流动负责30.02% 2、应付帐款3081.20占流动负债27.55% 3、其他应付款875.57占流动负债7.82% 4、应付工资及福利1348.59占流动负债12.05% 5、未交税金1254.29占流动负债11.21% 6、其他未交款433.94占流动负债3.88% 二、长期负债1066.68占全部负债8.71% 长期借款 1066.68 (三)所有者权益情况 合计4004.48占全部资产24.64% 一、实收资本4361.25 100% 其中:1、国家资本金 2、乡集体资本金2562.43占资本金58.75% 3、村集体资本金1401.66占资本金32.13% 4、法人资本金204.27占资本金4.67% 5、个人资本金192.89占资本金4.45% 二、资本公积 357.87 三、盈余公积 248.12 四、未分配利润 -962.76 全部负债 12249.90 （四）资产负债率：─────＝─────×100%＝75.36% 全部资产 16254.28 从以上资产负债情况可以看出，资金紧缺的问题不仅严重困扰着乡镇企业的正常生产，还影响着乡镇企业的进一步发展。造成乡镇企业资金短缺的主要原因，既有客观外部大气候不利条件，更主要的是乡镇企业经营机制衰退的不良因素，还有产权不明晰、政企不分、职责不清造成的，因此乡镇政府的领导必须进一步深化改革，解放思想，从主（客）两个方面对乡镇企业资金运行进行深层次探讨和剖析，以便在1998年关键之年采取有效的措施和对策。 1、流动资金流而不动，呆滞资金增加。 乡镇企业的发展是靠农民的一部分积累投入逐步发展起来的，进入九十年代后，随着生产的不断发展，经营规模不断扩大，流动资金的占有量越来越大。如该镇流动资产有11377.60万元，占全部资产的70%左右，但存货（产品积压）一项就占流动资产47.94%，造成呆滞资金增加，流动资金困难。 2、“三角债”应收货款是增加资金紧缺的主要原因之一。 乡镇企业现在国税既不能减免，又不能拖欠，只要开票就要交税，不管你货款收到收不到，工资要发不能拖欠，比较可以拖欠的就是应收货款，该镇的应收货款96年底已达4342.93万元，占流动资产38.17%，比年初增加了600多万元，增长了16.26%，当年增加流动资金货款都被“三角债”占用了，所以造成新增的流动资金被增加的应收货款抵销。 3、自有流动资金的比重低，负债率高。 该镇历史上是一个经济欠发达乡镇，乡镇工业经济总量少，自有资金原来的比重就较低，随着生产不断发展，越发显得不足，资产负债率从80年代初的50%不到，上升到现在75.36%，超过全国乡镇企业的平均负债率近10个百分点， 个别企业负债率已达95%以上，还有一部分企业资不抵债。 4、借入资金多，自有资金少，经济效益差，利息负担重。 该镇借入资金4474.41万元，占全部负债的38.82%（自有流动资金由于历史原因，本来就投入不足），支付利息多，企业承担不起。如有一个50年代初办的农机厂，80年代初期全部财务费用只有9万多元， 现在每年财务费用120万元左右，由于企业自身造血功能差，再加上支付利息、 财务费用增加，经济效益就显得更加差。有的企业为渡难关，就不问贷（借）款利率高低，见款就借，企业产生的一点经济效益支付利息都不够，只好亏损，进一步加大了资金紧缺的程度。 5、市场疲软，产品不畅销。 有的乡镇企业不按市场经济要求组织生产、销售，造成大量产成品积压，如该镇存货达5453.65万元， 其中产成品有3198.41万元，占流动资产28.11%，产品不畅销，造成一方面企业流动资金紧张，借钱生产，另一方面产品销路不对，造成产品积压，本来流动资金就紧张，这样就更加困难。 6、造成乡镇企业资金短缺还有一个人为原因， “穷庙富方丈”现象。在乡镇企业内部的蛀虫侵吞企业资金，有的已经亏损，工人工资发不出，但工厂的主要领导，照样腰挂BP机，手持大哥大，屁股底下坐一幢楼，吃吃喝喝，贪污挪用，大量侵吞企业的资产。使乡镇企业雪上加霜，生产资金更加紧缺。
