最近，我们在调查中发现，不少乡镇企业尤其是一些亏损企业干部队伍中存在着“现任乏力”和“后继乏人”的“两乏现象”。对此，各级领导必须采取有力措施，予以解决。 现象透视 从领导班子成员现状看—— 一是年龄结构老化。在被调查的84 家乡镇企业领导班子成员中， 46—55岁的占34.8%，56岁以上的占5.1%。二是文化层次偏低。 小学文化程度的占4.5%，初中文化程度的占45.3%， 高中（中专）文化程度的占48.1%，大专以上文化程度的仅占2.1%。三是决策水平较差。 有的乡镇企业领导凭老经验办事，“以不变应万变”，不注重市场预测，不作可行性论证，盲目上项目，武断拍板，急于求成。四是少数干部思想素质不高。讲排场，比阔气，挥金如土，不择手段，弄虚作假，浮报冒领，正像百姓说的“个人捞足了，集体企业掏空了”。 从后备人才队伍状况看—— 一是人才总量不足。乡镇企业的发展，需要大批的管理人才、经营人才、专业技术人才。可是人才来源渠道狭窄，数量太少，一些所谓的技术人员资料看不懂，图纸绘不出。二是人才队伍不稳。有些人因收入待遇不高或受排挤冷落等诸多原因，跳槽带走了技术，带走了项目，不少留下的干部思想波动，情绪不稳。三是真正能够担当“接班人”重任的为数不多。 原因分析 探究“两乏现象”的原因，我们认为主要有以下几个方面：1、 主管领导不够重视。由于乡镇企业干部队伍建设起点较低，工作基础较差，管理难度较大，客观上使一些乡镇主管领导思想上产生畏难情绪，行动上重视不够，工作上比较波动。2、企业领导认识偏差。有的认为， 培养人才是“远水救不了近火”，是“蚀本的生意”，还有的认为，培养人才潜伏着危险，弄不好将来还会“失权失利”。3、 监督约束苍白无力。一些企业的领导集各种权力于一身，独断专行，“裙带风”、“家族化”现象十分严重。党组织、职工代表大会的监督约束不力。4、 客观条件影响制约。一般地说，乡镇企业地理位置偏僻，工作条件艰苦，经济待遇较低，难以吸引和留住人才。自己培养的“五大生”，也“这山望着那山高”，后备人才队伍萎缩。 对策探讨 克服“两乏现象”应从四个方面着力：第一、更新观念，增强共识。各级党组织要真正把企业领导班子建设和后备干部培养选拔提上议事日程，进一步解放思想，更新观念，拓宽选人视野，广开进贤渠道，尽快地把年轻同志推上前沿阵地。第二、立足本地，注重培养。一是理论培训。组织学理论、学文化、学技术，提高领导水平和业务能力。二是实践锻炼。可以将培养对象担任厂领导的临时助理，进行传、帮、带，还可以与对口大厂联系，将培养对象送去见习锻炼，增长才干。三是岗位交流。有意识地把他们放到不同岗位，经受考验，接受摔打。第三、采取措施，适当引进。引进人才，尤其是中、高级人才，要采取切实措施：一是条件要优惠。二是政策要灵活。三是环境要宽松。领导对他们要以诚相待，要尊重他们的劳动，充分发挥他们的作用。第四、加强管理，稳定队伍。一是要明确厂长（经理）的法律责任，发挥政府职能部门和职代会的监督作用，确保民主决策，科学管理。二是加强企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用。保证党的路线方针政策在企业的贯彻执行；要坚持党管干部原则，要加强党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是选用厂长（经理）必须坚持德才兼备的原则，严把思想政治素质关。四是抓紧培养造就一支乡镇企业经营管理者队伍。
