时下，各地都在积极推进乡村集体企业的改革，形式上多种多样，总体效果是好的。但也出现一些不容忽视的苗头和倾向，应引起关注。为了促进乡镇企业改革健康推进，我们提出“三个不行”的原则： 乡村集体企业不改革不行。不能因为改革中存在的难题和问题而因噎废食，不搞改革，或回到老路上去。但改革不能刮风，因为企业产权比重的变化是经常的、持续发生的，或从私有产权通过吸收股份向共有产权变迁，或个人购买了公有产权则又变成私有产权，但过程却很慢，如果超越生产力水平和群众觉悟程度，实行强制性产权制度变迁，实行清一色、一刀切、齐步走的做法，就会事与愿违，造成产权制度前后反复无常，破坏生产力的发展。 改革中不加强引导和必要的规范不行。主要是要防止集体资产的流失，保证改革的正确方向和健康发展。对于由于制度不健全、政策不配套的问题，如谁来行使集体资产所有权，由于乡村集体经济组织不健全，结果是由乡村政府行使这个权力，导致集体资产流失，农民意见很大。对于操作过程中的不规范、经验不足的问题，应采取措施加以规范。我们分析至少有五个环节导致集体资产流失：改制决策上没有征求农民意见，这实际上是侵权；资产评估时确实存在低评、漏评现象，评估的结果农民不承认；转让时实行的是定向转让，没有实行“公平、公正、公开”原则；收回的资金缺乏管理，没有集体经济组织来行使所有权，被少数干部随意支出，基本上用于非生产性开支；改制后的企业经营不善，缺乏管理，红利流失。应通过不断总结经验来加以纠正和规范。对于一些干部借改革之名，败坏改革声誉，大占改革的便宜，一夜之间暴富，应严肃查处，并从民主监督上、制度上、法律法规上进行防止。应针对这些问题，提出对策。 改制后不加强管理不行。主要是推行“好机制、好班子、好产品、好管理”的做法，防止“一股就灵，一股就化，一股就刮，一股就了”。管理要与改革并重，改革是为企业建立健全科学的管理制度提供动力和活力的，管理是保证生产经营和改革目标实现和成果巩固的基础性工作，二者必须同时进行。强化管理主要是强化以质量为中心的生产管理，以成本为中心的财务管理，以市场为中心的营销管理，以管理者为中心的人本管理，以发挥职工积极性、兼顾各方利益为目标的民主管理，以营造安全、整洁、文明的工作环境为标尺的现场管理，完善企业内部的管理制度和运行机制，使企业各项管理再上一个新台阶。总之，要强调改革效应，确保改一个成一个，改一批成一批。
