教育强国与人的现代化发展

作 者:

作者简介:
范国睿(1964- ),男,山东平度人,华东师范大学教育学部教授,博士生导师,华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员,教育治理研究院院长,主要从事教育学原理、教育政策、学校变革与发展研究(上海 200062)。

原文出处:
河北师范大学学报:教育科学版

内容提要:

现代化是社会发展与文化变迁的演进过程,包括物质—技术层面的现代化、文化—制度层面的现代化和人的现代化。现代化的本质与核心是人的现代化;人的现代化是一个从“家庭人”走向“社会人”、从“熟人”走向“公共人”、从“经验人”走向“知识人”、从“知识人”走向“智慧人”不断演进升华的历史渐进过程。当前,国内外政治经济社会环境复杂,不确定性因素增加,辩证审视经济、科技、人口与教育发展的现实发展水平与问题,有助于正确认识促进人的现代化发展的艰巨任务:经济增长乏力亟待通过科技创新转型升级,而原始创新能力不强、技术依赖问题突出、成果转化率偏低等问题严重制约着科技自主创新能力,与发达国家的科技进步存在差距;人口出生率下降与人口负增长、人口老龄化加剧、劳动人口减少等人口数量与结构变化给经济社会发展带来深刻影响,亟待不断提高人口素质、促进人的现代化发展,以“人才红利”代替“人口红利”;我国用接近世界平均水平的教育财政投入支撑着世界最大规模的教育体系,但教育投入水平、国民平均受教育水平、人才竞争力都与发达国家水平、与建设现代化强国建设要求存在相当差距。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。现代化的教育是促进人的现代化发展的重要路径与方法,建设教育强国,走向促进人的现代化发展的教育变革,需要坚持以人的自由全面发展为核心,深化教育改革发展;需要从协同推进教育强国、科技强国、人才强国战略入手,系统重构各级各类教育的内容与方法;需要在乡村振兴中促进农村教育改革发展,补齐农业、农村、农民现代化短板,着力提升农村人口现代化发展水平;需要以技术赋能教育,打造创新教育新业态,助力人的现代化智慧发展;需要建立与完善以促进人的现代化发展为核心的教育系统的支持与保障体系。


期刊代号:G1
分类名称:教育学
复印期号:2023 年 10 期

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       现代化是社会发展与文化变迁的演进过程[1](P17),自工业革命以来,由于科学技术进步及工业化的推动,人类社会的现代化进程不断加快,经历了从农业社会到工业社会再到智能社会的巨大转变,引发经济、政治、文化、思想等各个领域的深刻变化。党的二十大提出了从现在到21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略目标与战略安排。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。现代化的本质与核心是人的现代化,人的现代化需要通过教育现代化来实现,中国式教育现代化,既有国际教育现代化的共同特征,更有基于中国国情的中国特色;既有国家现代化的共同特征,又符合教育事业发展的规律和教育改革发展的独特使命与任务,促进人的现代化发展是教育现代化的重要使命与核心任务。在实现教育现代化乃至国家现代化的进程中,需要深刻认识科技革命、产业革命、社会变革对教育改革发展的新挑战、新要求,妥善处理各种条件与因素之间纷繁复杂的关系。教育强国是实现社会主义强国战略中的重要一环,教育现代化是建设教育强国的关键。现代化国家建设需要人尤其是高素质的人来实现,人的现代化发展既包括人以现代化的方式实现现代化发展的过程,也包括人的现代化所达到的发展水平与状态。现代化的教育是促进人的现代化发展的重要路径与方法。推进以促进人的现代化发展为核心的教育现代化建设,是一项长期的、复杂的、艰苦的系统工程,涉及主客观许多条件和因素,深刻认识科技革命、产业革命、社会变革对教育改革发展的新挑战、新要求,需要正确认识并妥善处理各种条件与因素之间纷繁复杂的关系。建设教育强国,走向促进人的现代化发展的教育变革,需要坚持以人的自由全面发展为核心,深化教育改革发展;需要从协同推进教育强国、科技强国、人才强国战略入手,系统重构各级各类教育的内容与方法;需要在乡村振兴中促进农村教育改革发展,补齐农业、农村、农民现代化短板,着力提升农村人口现代化发展水平;需要以技术赋能教育,打造创新教育新业态,助力人的现代化智慧发展;需要深化教育综合改革,建立与完善以促进人的现代化发展为核心的教育系统的支持与保障体系。

       一、正确认识教育强国对现代化国家建设中的基础性、战略性支撑作用

       党的二十大指出了从现在到21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的战略目标、战略安排。在阐述建设社会主义现代化国家的相关表述中,提出了建设“数字中国”和“健康中国”,13次强调包括建设“制造强国”“质量强国”“航天强国”“交通强国”“贸易强国”“海洋强国”“农村强国”“体育强国”“网络强国”“文化强国”以及“科技强国”“人才强国”“教育强国”。这15个相关表述,共同支撑起“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”及“综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”;同时,以上表述,也并非在同一层面上,其中有的表述,涉及单一领域;有些表述,则涵盖多个领域和行业。值得注意的是,所有这些领域的“强”,都离不开“科技”和“人才”,而“科技”和“人才”又需要通过教育来实现,“教育强国”在全面建设社会主义现代化国家中发挥着基础性、战略性的支撑作用。

       首先,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的判断,是在当前经济社会发展新形势新要求的科学判断基础上,形成的对教育、科技、人才在整个现代化建设中的战略地位的创新性认识。当前,我国经济发展正处于经济布局优化和结构调整的关键期,亟待以科技创新激活发展动能,推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展,这就需要切实加大科技创新力度,强化关键核心技术攻关,打造原创技术“策源地”,不断提升企业核心竞争力,需要打造创新平台,深化科技创新要素由分散转向高效聚合,持续向企业集聚。科技创新需要谁来实现?显然,需要高素质的创新人才,而高素质的创新人才需要通过高质量的教育来培养,基于此,将教育、科技、人才一体化安排部署,以协同推进教育强国、科技强国和人才强国建设。

       其次,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的判断,体现了党对教育事业的地位和作用认识不断加深的过程。改革开放以来,在党的历次代表大会报告中,对教育事业发展的地位与作用的认识几经变迁,从“经济建设”到“文化建设”到“民生和社会建设”。党的二十大报告,将教育、科技、人才并列,独立成章,即第五章——“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,表明党对教育事业地位和作用的认识、定位经历了一个与时俱进的过程。在这一章里,充分肯定了教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用,赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局。强调了在发挥这个“基础性、战略性支撑作用”中坚持的“三个第一”,即“科技是第一生产力”“人才是第一资源”“创新是第一动力”,阐明了要深入实施的“三大战略”,即科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,进而“开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”。报告指出:“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之。”

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