今年全国乡镇企业的基本情况 今年，《中华人民共和国乡镇企业法》正式施行，国务院全国乡镇企业工作会议胜利召开，中共中央8号文件下发执行，至此， “三件大事”圆满完成。全国乡镇企业都为这三件事情的出台感到欢欣鼓舞。这“三件大事”为全国乡镇企业的改革与发展创造了一个十分有利的外部环境，提供了一个不可多得的良好机遇。这三件事情的影响会超出事情本身的内容。比如说，乡镇企业的经济结构，会对全国产生启发性的影响。 今年1—7月份，乡村企业完成工业增加值4643亿元，比去年同期增长10%；实现销售收入20615亿元，比去年同期增长12.9%， 产销率为92.3%；出口交货值2945亿元，比去年同期增长19.2%。今年以来，乡村工业实现利润和上缴税金比上年增长率均在10～15%左右。与此同时，深化改革成为乡镇企业的主旋律和热门话题。大家谈得比较集中的也是乡镇企业改革问题，特别是产权制度改革这样一个题目。乡镇企业采取了股份合作制、股份制、兼并、组建集团、出售、转让、破产等多种改革形式，正在进行资产的优化重组，企业组织制度和经营方式得到创新，企业活力增强。越来越多的乡镇企业主动调整产品结构。企业紧紧围绕市场需求，向“高、大、外”、“名、特、优、新”方向发展，大中型乡镇企业和企业集团大批涌现。 今年以来，各级党政领导对乡镇企业更加重视，扶持力度进一步加大。全国有19个省市区以党委和政府名义召开了乡镇企业工作会议，党政主要领导同志亲自到会讲话，有12个省市区和新疆生产建设兵团，以省（区、市）委、省（区、市）政府或兵团党委的形式出台了关于促进乡镇企业改革与发展的政策性文件，后几个月还将有大约14个省市区要出台类似的文件。这些文件都很具体，对乡镇企业都有些具体扶持政策，力度都比较大。同时，乡镇企业行政管理部门机构得到加强，管理队伍得到稳定。1994年撤销省乡镇企业局的广东省，在2月18 日发出通知，决定恢复设置广东省乡镇企业管理局，但现在还是二级局。最近，河北省乡镇企业局由二级厅局上升为正厅级。到现在为止，全国只剩下广东、海南、青海、西藏不是一级厅局，其他都是一级厅局。有些省市区乡镇一级机构、编制、经费问题也得到很好解决。 同全国各地一样，我局紧紧围绕“三件大事”，努力工作，一项一项抓落实，年初把乡镇企业法和8 号文件重点内容分解到各处室去落实，有些进展比较快，有些正在进展当中。重点抓了法规规章建设、引导企业改革、减轻企业负担、促进企业提高素质、推动东西合作、安全环保、开展创建文明乡镇企业活动等7项工作。 社会关注乡镇企业的“统计、质量、环保、安全”四大热点问题得到缓解。 乡镇企业在发展中也存在一些不容忽视的问题。比较突出的是，国有企业在向好的方向转化，资产重组、租赁、兼并、破产、组建股份制或股份合作制企业以及再就业和社会保障制度改革的力度进一步加大。国家采取了一系列过硬措施，如抓大放小，将小企业出售收回的资金注入大企业，冲销呆滞贷款，优化资产结构，对部分企业包装上市，通过直接融资方式扩大资本金，允许部分企业设财务公司等。国家采取这些过硬的措施是非常必要的，因为国有企业面临的困难比较多，如果这些困难不解放，将影响国有企业职工生活，造成社会不稳定。但这些政策乡镇企业享受不到，这又会造成新的不平等竞争。 乡镇企业的新特点和新趋势 一是通过资产重组，企业投资主体日趋多元化，多种所有制成份日趋融合。这是市场经济发展的必然规律。乡镇企业最大的优势就是有一个灵活、高效的机制，通过这个机制兼并、参股或者收购其他企业。现在乡镇企业收购的不是一家两家，有的收购8家，有的收购10几家， 但是我们提醒各位企业家注意，不论一家也好，多家也好，一定不能丢掉乡镇企业灵活的机制，丢掉这个以后，你的优势就没有了。从资金、设备和技术力量来说，我们不比国有企业雄厚。所以搞得比较好，主要是因为有一个适应市场竞争的机制。无论什么企业，组建到我们乡镇企业里来之后，都要按照我们的机制来运行，否则，我们自己很快就会垮台。这一点要提醒企业家注意。 二是以股份合作制为代表的新型的公有制经济将发挥重要作用。在过去的提法中，公有制包括两个方面，一个是国有企业，一个是集体企业。将来还有哪些公有制新的实现形式，不光股份合作制一种，可能还有其他种形式，这要靠实践，靠改革来探索。公有制会有很多新的实现形式，股份合作制是其中的一种。这些形式将更好地促进生产力发展，更充分地体现社会主义的本质，符合社会主义市场经济发展规律，符合我国生产力水平，符合群众的觉悟程度。 三是人才越来越成为企业的核心资本。资本是广义，不光资金、设备、厂房、土地，而且包括人才、领导，还包括看不见的，一些无形的资本比看得见的更多。对于我们乡镇企业来说，灵活的机制是不是资本，思想观念是不是资本？我看都是资本。其中对于乡镇企业最关键最核心的资本是人才。人才也包括多层次，对于乡镇企业来说，最宝贵的人才是乡镇企业家。如果没有乡镇企业家从改革开放之初把乡镇企业轰轰烈烈地搞起来，就没有今天这样好的形势。同样都是相似的条件，差不了三、五里路，有的地方却穷得很，有的地方搞起乡镇企业，越搞越象样。富的地方不就是有一两个人带领大家干吗？不是说英雄造时势，而是时势造英雄，主要因为党的政策好。改革开放政策是第一位的。但同样的政策，为什么落实起来差距却很大？如果没有吴仁宝，可能就没有今天的华西大队。如果没有一个高素质的乡镇企业家，你的企业再有人才，那些人才也会没有用武之地。你不是人才，别人是人才，你也看不出人家是人才。人家意见很高明，你可能认为是胡说八道。人才是资本，企业家是资本的核心。今年5月份我到珠海，一个乡镇企业家对我说，作为一个企业家，一要保持家庭美满，二要带好班子，三要把自己融入企业，四要自省其身，五要超越自我。我觉得他说的这几条，都很有道理。前不久，我到湖北，到周作亮同志那里。那天气温三十八九度，周作亮领我楼上楼下转，转了好多地方。他行动不方便，我非常受感动，心里热乎乎的，这就是我们的乡镇企业家。当时我没有谈更多感想，我说，铁石心肠的人到这里看到以后也会受感动。他带领乡亲们致富，自己图什么？就是为了老百姓实现小康生活，如果为了个人，他没有必要吃这么多苦。这就是企业家的精神境界。
