党的十一届三中全会以来，农垦系统的改革开放，经济建设以及各项社会事业得到了很大发展，但对比先进地区，差距在日益拉大。究其原因，有历史原因，包括农垦企业建厂时间早，离退休人员多；拨改贷后，国家资金投放减少，企业债务重。有社会原因，包括农场办社会，社会负担沉重，影响农场企业发展。但更重要的原因是大量的国有资产不能流动，很大一部分国有资产闲置。导致一部分农垦企业开工不足，经济效益下滑，生产经营陷入困境。 这些年来，农垦企业的改革虽然有了新的突破，但由于受传统的农场国营性质和长期计划经济的影响，受传统思想观念和思维方式的束缚，在国有资产的流动运营上心怀疑虑，担心国有农场公有制主体地位受到削弱，担心国有资产流失，担心资产流动后主管部门利益受到影响。因此，要推动农垦企业资本运营，必须转变观念，正确认识资本运营对搞活企业的重要作用。从资本运营的角度看，资本不流动是最大的流失。资产的价值形态就是资本。马克思认为，资本的本质属性大于“运动”，资本一旦停止运动就生不出“金蛋”来。所谓资本运营，是指企业或产权营运主体，通过一定的形式和途径将本企业的各类资本，不断地与其他企业、部门的资本进行流动重组，以达到盘活自有资本、不断增值的目的。如果资本不能顺利地流向效益更高的地方，就是国有资产的损失；闲置、呆死的资本不能创造效益，自然会贬值；少数企业中那种停产坐吃，甚至依靠国家维持发工资的状况，更是国有资产的流失，这才是真正的国有资产流失，是真正的“败家子”。只有大胆进行资产运营，才能遏止低水平重复建设和结构趋同，才能明确产权关系，实现制度创新，使企业真正成为法人实体和市场主体，才能死钱变活钱，小钱变大钱，包袱变财富。一句话，只有资产运营，才能使企业“活”起来，提高农垦企业的经济效益。 东西湖是全省农垦系统的工业基地，国有资产存量巨大，全区国有工业企业资产总额为29.18亿元。这既是较大的优势，同时由于国有资产分布失衡，结构不合理，一部分资产处于闲置滞死状态，不但不能产生新的价值，相反在折旧“贬值”，也成为较重的包袱。近几年，我们大胆实践国有资本运营，改变现有国有资产不合理的布局，让国有资本流动起来，将沉淀、冻结的国有资产变成新的资本，投入效益高的产业，使原有低水平运作的国有资产焕发生机和活力。 一、在企业改制中积聚资本。通过投资区主体多元化改制企业。东啤集团1990年只有资本3369万元，年生产啤酒5万吨。1991年兼并了负债9000多万元的武汉啤酒厂，组建了集团公司，随后吸收了周边地区一些小啤酒厂加入集团，在此基础上东啤1993年改制为股份制企业，向社会和内部职工募集资金2270万元，使啤酒生产能力提高到23万吨，矿泉水3000吨，滋补酒150吨；1996年兼并了武汉瓶盖厂，年销售收入达到3.3亿元，利税总额达1.2亿元，其中利润4200万元，成为国家大型企业。今年，他们又与法国达能集团合资，吸收资金4亿人民币，年产啤酒达到34万吨，企业资本达到5.69亿元。企业规模、综合效益跨人全国同行业第四位，成为全区经济的支柱。目前，全区组建股份制企业3家，有限责任公司10家，有效地积聚了大量社会资金，为壮大企业发挥了重要作用。 二、在兼并联合中优化资本。利用外地的优势企业和名牌产品，对局内不景气行业和弱势企业进行兼并或联合，使存量资产得到重组。全区医药行业，过去由于重复建设，产品雷同，处于不景气状态。今年以来，第五制药厂、长江制药厂被外地优势企业兼并，盘活资产6000余万元，使这些企业恢复了生机。到目前止，全区先后有5家劣势企业被兼并，盘活存量资产1亿多元。同时，我们借外地名牌产品，利用本地的资产优势发展联合，优化了资本结构。第九药厂利用自己的资产与武汉“红桃K”集团联合，仅投入200万元改造设备，预计今年可创产值8000万-1亿元，实现利润300万元。 三、在裂变聚合中重组资本。按照优势互补、资产重组的原则，采取一业为主，多种经营，盘活现有资产，繁殖新的经济增长点。扬子江集团公司前身是一个副食品加工厂，1990年只有资产1537万元。他们利用骨干产品“雪菲力”与台湾统一集团合资，后将该车间出让给统一企业，出让金达到5000万元。该公司以此资金收购了自然神饮品企业，新建了包装公司，并发展了建筑业，形成了集粮油加工、调料、食品饮料、纸箱塑料包装、建筑于一体的综合型企业，年产值过亿元。辛安渡药厂是全局骨干企业，由于多种因素的影响，致使企业走人困境，处于半停产状态。在改制中，将新药“婴儿口服液”从母体中分离出来，精干主体，以口服液品牌及生产车间引进资本，以小钱变大钱，以200万元的资本引进香港和外地资金500万元人民币，扩大了该产品的生产经营。 四、在内引外联中扩张资本。在实践中，我们积极引导支持企业与国内外客商合作，借外力优化资本存量，发展自己。到1996年末，累计引进三资企业80家，投资总额达4.7亿美元，协议外资额2.1亿美元。荷包湖农场味精厂过去连年亏损，到1994年累计亏损1000多万元。1995年与河南周口味精厂联营，利用国家大型企业的技术、市场及资金优势，很快扭亏为盈。1996年实现利税1000多万元，其中利润668万元，一跃成为全区的利税大户。 五、在技术改造中引爆资本。为实现经济增长方式的转变，充分运用技术资本，减少资金畸形投入，近几年来，我们积极引导企业坚持以少量资金带动引爆技术资本存量，走投入少、产出多、效益高、发展快的路子。1993年以来，全区技改投人在200万元以上的项目有44个，累计投入技改资金10.57亿元，使相当一部分企业进行了技术改造。 六、在拍卖破产中活化资本。对少数长期亏损，产品无市场，设备落后以及扭亏无望的企业采取拍卖和破产的办法，使存量资本得到合理流动和重组。如养殖场所属的武汉第八制药厂，建厂以来未能发挥效益。该厂以1000万元拍卖给武汉市一家制药企业，不仅活化了存量资本，而且厂内职工也得到安置，保持了社会稳定。近几年来，全区已有3家资不抵债，扭亏无望的企业实施破产，下一步拟以再选择3家类似企业破产。
