纳税通知单，梁方仲先生依据清代的实物遗存，总以“易知由单”冠之，其含义是“政府用来催纳税人纳税的一种通知书。”①依据这个定义追根溯源，便会发现唐代晚期便有这类通知书，到宋元时期已经很成熟了，故名称繁多。在宋元时，多称“凭由”“由子”“税由”“由帖”等十余种，明初多称“税粮由帖”“户由”等，到明中期以后，开始称为“青由”“由票”“由单”“易知单”“长单”等十余种，至清代则多称“由单”“易知单”“易知由单”等等。从推行的时间来看，在万历十三年(1585年)，首次出现“易知单”②这个名称以前，这类通知书已经推行了近600年。更为重要的是，在明代被称为“户由”“由帖”“由票”等的这类通知书，往往集纳税通知单与完税凭据功能于一身，而有别于清代仅有纳税通知功能的“易知由单”等。故梁方仲先生将“政府用来催纳税人纳税的一种通知书”都冠以“易知由单”，似觉不妥，而用“纳税通知单”则能涵盖其基本特点和内容。 另外，因易知由单是田赋制度的一部分，甚至具有州县部分收入报告书的特性，故极具研究价值。基于上述认知，梁方仲先生对明清易知由单的格式、内容、功能、沿革以及与易知由单有关的法令及其执行情况做了较详细的论述。③梁方仲先生以后，关于易知由单的研究集中在清代，可概括为三个方面：一是对遗存原件作专门解读，因误解了梁方仲先生的原意，把易知由单解读为因推行条鞭法而形成的一种公文；④二是在梁先生的解读框架内，或介绍某区域的易知单⑤，或描述某区域易知单的推行弊端⑥；三是以梁方仲先生的研究为基础，将易知单视为赋役征收的工具。⑦至于宋元时期的各类纳税通知单，至今没有专门的论著，甚至零星论及者亦不多，本文在具体论证时，会与之商榷，此不赘述。 综上所述，历史上的纳税通知单研究并不系统，其中宋元明初这段时间，基本上处于空缺状态，尤其是明初，学界几乎没有提及。与同行交流时，同行都认为明初没有纳税通知单，而实际上，明初不仅有，而且还制度化了，有系统的攒造流程。现略述如下。 一、宋元时期纳税通知单的基本情况概述 在“井田制”“均田制”等“份地制”下，除特殊情况外，国家一般采取以“户”或“丁”为单位的均税均徭体制，也就是说在正常情况下，各户或各丁的赋役负担是完全一致的。在这种情况下，即使政府不向各户或各丁发放纳税通知，只要榜示一下或口传，各户或各丁也清楚自己赋役负担的数目。但随着唐中后期两税法的推出以及“份地制”的取消，以“户”为单位征收的赋役负担不仅不一致，而且还相差悬殊，此时，各户并不清楚自己应纳赋役的数目，这就需要政府预先给他们纳税通知单。从理论上讲，“份地制”一旦在制度层面被取消，纳税通知就该随其产生。 随着“份地制”的取消，我们可以看到唐中期以来册籍票单制度开始陆续出台，规模逐步扩大并不断发展，到北宋以后逐渐成熟，系统的版籍与帐册制度出现了。前者一般称为“簿”，是地方政府登录户籍、地籍、赋税、差役等资料的统称。张亦冰把其类总分为田亩、两税、差役三类版籍⑧，分之则名目繁多，如五等丁产簿(户产簿)、税租簿、保甲簿(结甲册)、丁口簿、鱼鳞图、类姓簿、砧基簿等数十种。后者可分为“帐册”与“帐状”两种，“帐册”多用于催税差役的执行或登记；“帐状”多指地方呈报上司或朝廷的总帐，其数目、名类也极其繁多。⑨在上述版籍与帐册基础上，自上而下或自下而上又延伸出纳税通知、完税凭据以及查对的系统票单制度。 “纳税通知”一般有两种方式：一种是“榜示”，在此榜上明细各户交纳赋役的数目；另一种是向各户或各役发放的“纳税通知”，这种“纳税通知”的名目可谓五花八门。在两宋，“纳税通知”多称“凭由”“由子”“牌由”“税由”“应纳数单子”“单子”等。宋代纳税通知单的形成有一个系统流程，这个流程与整个宋代册籍票单制度体系的形成有着密切的联系。一般而言，户帖是形成税租簿的基础，先有户帖然后有税租簿，又依据税租簿开出“凭由”等纳税通知单。户帖详细登载了民户物业田宅的面积、色等、四至、应纳税额，是民户物业所有权状和纳税多寡的依据。人户承佃官田，官府也发给其户帖作为承租的凭据，⑩税租簿应是各户户帖的汇总。 “凭由”的含义很复杂，但其作为纳税通知单，也是非常明确的，如“诸县起催官物，依条合抄录人户应纳实数，预给凭由”(11)；又如“自今两县，将人户物帛合纳本色折钱各为若干，分明散给凭由，官民户于受纳日，并赍凭由照数批凿交纳……从之”(12)；再如“起居郎李木言：乞将人户苗税合纳凭由，各具合敷都数及纽计物力合纳官物各若干，明以都数及则例载于凭由。令佐抽摘照藉分乡点检，然后给散人户，不得妄有增减不实，及凭由之外又行科敷”(13)。凭由一般分为夏、秋两种，内容很复杂。如南宋绍兴二十八年(1158年)二月，苏钦言： 昨令州县散给民间合纳夏、秋二税凭由，实为利便。然凭由之给，不徒具岁租合纳名色而已，须具一岁间本户二税增减之数。如夏、秋税凭由，各具去年至今年税钱、米斛、物帛增减之数，或收买、典到某乡某人某地名田土、税钱若干，或典卖出本户某地名田土、税钱或秋税物斛若干，入某人户下，见今户下实计税钱或物斛若干，合纳支移折变物帛、斛斗、役钱，下项开具县令、佐点检无差措，签押，用县印，给付民户收执。(14)
