作为由国家审计机关实施的审计，国家审计工作的开展需要按照国家管理与监督的根本需要进行，以维护国家财政经济秩序和保证经济健康发展为目的，代表的是国家对政府部门、社会组织、企业事业单位等进行的审计监督。在开展审计工作的过程中，需要审计制度先行，即要求审计机关按照行使行政权力的相关活动制定制度体系，以便让国家治理在制度的“约束”下正确承担起“免疫系统”的角色。与此同时，为了实现对经济活动的有效监督，实现对各项宏观政策调控措施的监管和评判，需要本着预防、抵抗、预警的原则，针对审计工作中的客观审查、科学评价、追究责任等内容，制定基于“保护政府财产，维护群众利益”的审计制度，以防止资源低效利用和权力不合规使用。为了实现这一点，要从马克思主义政治学经济学的基本主张出发不断健全和完善审计体系，对审计制度进行优化，以此强化审计制度的供给，确保审计功能与作用的充分发挥。 一、审计制度建设在党和国家监督体系中的地位 审计制度的构建和执行是一项复杂的系统工程，在马克思主义政治学经济学视角上，审计制度建设关乎对资本积累稳定性的维护和对国家监督体系的巩固。一方面，加强审计制度建设能够强化党对审计工作的领导，在全面推进依法治国的过程中做到总揽全局、协调各方；另一方面，审计制度涉及决策、执行、监督等诸多方面，借此可以强化国家治理和国家审计的统一，审计部门在依法进行审计监督时，可以为明辨审计性质厘清思路、指明方向。 （一）强化党对审计工作的领导 习近平总书记曾经指出，我国各级审计机关应该依法全面履行审计监督职责，为实现经济高质量发展和促进全面深化改革做出贡献。与此同时，要让审计工作处在党的领导之下，规范权力运行、积极推进反腐倡廉，这不但是对新时期审计工作及其应该发挥作用的高度概括，也是审计机关需要切实履行的职责。国家治理能力的现代化，关键是行政人员的现代化，即要提高他们的职业素养和运用法律的水平。推进国家治理体系现代化和国家治理能力现代化的基础上，把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。按照这一思路，加强审计制度建设，一方面可以强化审计机关对审计职责尤其是法定职责的履行，实现对党中央重大政策措施于地区、部门、单位的落实情况进行监督；另一方面，可以在党中央权威与集中统一领导下，完成对政府财政收支管理使用的真实性、合法性、效益性开展审计，切实维护党和国家经济安全，提升财政资金的使用效益，确保宏观调控政策落地。 （二）强化国家治理和国家审计的统一 审计制度建设是一项极为复杂的系统工程，要求审计机关对国有资产、社会资源的管理、使用情况进行分析和研判，对其真实性、合法性、效益性等予以监督。在这一过程中，不但可以保护经济体系的安全性和完整性，促进资产的保值和增值，还能强化国家治理和国家审计的统一。这是因为，按照目前的法律法规，审计对象一般为公共资金、国有资产，也涉及对领导干部任期经济责任的审计。在审计对象、审计内容和审计手段方面，做出积极调整和明显区分，可以发现审计人员遵守财经纪律和廉政纪律的情况，继而强化党内监督服务，还可以在审计机关履行审计职责的过程中，通过与政府部门之间的协作配合，实现对审计对象的监管和监督。比如，审计机关在执行审计任务时，如果发现有公职人员涉嫌贪污贿赂或者失职渎职，就可以以职务违法或者职务犯罪的“名头”将其移送至监察机关，为国家治理工作提供必要的支持。 二、新时代中国特色社会主义思想指导下的审计要求 审计工作要积极适应经济新常态，在构建现代经济体系和实现经济稳步发展的过程中，通过审计供给侧结构性改革，最大限度维护资本积累稳定性、维护经济秩序。为此，需要深度揭示审计运行的客观规律；积极回应新时代中国特色社会主义国家治理需要，调整和优化生产关系以适应生产力的发展要求；深入探讨新时代中国特色社会主义审计实践问题，以便在生产关系范畴内优化审计制度；努力打造新时代中国特色社会主义审计治理智库，提高审计活力与经济监督效率，在根本上为经济社会发展服务。 （一）全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 中国特色社会主义道路不断拓宽，中国的“朋友圈”越来越大，建设社会主义现代化国家的相关制度也正在趋于成熟，国家治理机制也在逐渐完善当中。比如，号召广大审计人员自觉运用马克思主义哲学观及方法论，在诸多层面上思考审计制度的演进和演化，将新时代国家治理目标和价值追求与中国特色社会主义审计制度建设结合在一起。 （二）深入探讨新时代中国特色社会主义审计实践问题 重点关注和研究审计制度建设与审计能力现代化建设之间的关系，深入探讨新时代中国特色社会主义审计实践问题。比如，要确保审计的独立性诉求得到满足，确保审计制度和体制选择与新时代中国特色社会主义思想相吻合，确保审计制度及其运行体系的内在机制与国家治理现代化路径相契合。此外，在审计制度文化建设方面也要突出关键要素和关键路径，以此为审计效率和审计能力的提升奠定坚实的制度基础。
