深化高考综合改革,构建“职教高考”的思考

作  者:

作者简介:
李金波,浙江省教育考试院研究员(浙江 杭州 310012)。

原文出处:
中国高教研究

内容提要:

高考综合改革对职业教育的招生模式、录取批次、志愿填报等进行了调整,使高职教育招生模式更加多元,招生标准更加注重综合评价,生源结构呈现差异化,招生专业的数量、人数和生源组成发生明显变化;中职教育呈现出多样化、差异化发展新特征;构建“职教高考”背景下职业教育考试招生还面临类型教育考试特征不明显、职业技能考核弱化、本科层次职业教育规模有限等困难,需要进一步深化分类考试改革,建立与“职教高考”兼容的招生考试制度,完善职业技能考试,破解考试科目设置与专业培养标准低匹配的矛盾,深化一档多投改革,大力推进普职融通,加快发展高层次职业教育。


期刊代号:G53
分类名称:职业技术教育
复印期号:2023 年 04 期

字号:

  DOI:10.16298/j.cnki.1004-3667.2022.11.13

  始于2014年的新一轮考试招生制度综合改革对职业教育考试招生已展开了多年的探索,推进了中职教育的改革,对高职院校招生、专业发展、育人模式等带来机遇和挑战。本研究对新高考在职业教育考试招生改革上的探索进行梳理,分析新高考下高职教育、中职教育呈现出的新特征及面临的挑战,提出构建“职教高考”背景下进一步优化高考综合改革的思考与建议。

  一、高考综合改革对职业教育考试招生的调整

  1.改革招生模式。此轮高考综合改革试点的主要目标是构建分类考试、综合评价、多元选拔的考试招生体系。以作为首批试点的浙江省为例,改革既为全国改革探路,也为其他省市的改革提供经验。在多元选拔方面,建立起统一高考、三位一体、高职提前、单独考试四种招生模式并存的多元选拔体系,且四种招生模式均面向职业教育考试招生,“统一高考招生”承袭了过去的“统考统招”模式。“高职提前招生”是对原有高职自主招生的升级,但以“文化素质+职业技能”为评价内容进一步推进高职分类考试招生。此外,浙江省还将原先的“一档一投”转变为“一档多投”,考生报名时可同时填报多所院校,可以同时被多个院校拟录取,最终由考生选择其中一所院校。如浙江省2017年高职提前招生录取的1.35万人中,有68.3%的考生填报了2所以上院校,有15%多的考生被2所以上院校专业同时拟录取,最后由考生选择其中的一所。“单独考试招生”是原“高职单考单招”选拔模式的升级,但考试科目由原先的“语文数学外语+专业理论”改革为“语文数学+职业技能考试”。另外,专业科目的考试方式有变化,原先的“专业理论”采用笔试形式,改革后的“职业技能考试”采用“笔试+操作考试”方式。

  除上述主要招生模式外,中职学生升入高职还开辟了“3+2”和“5年一贯制”“优秀中职学生免试推荐入学”“中本一体化”等多条通道。如浙江省2021年共招收“中本一体化”学生77人,2022年上升到1395人。

  2.取消录取批次。新高考改革前,高校招生事先将高校划分为不同的录取批次,然后按批次顺序进行录取,高职专科学校只有等本科批次高校依次录取完成后才会轮到,因此无论是录取时间、录取分数均处于最末端,这使得高职院校很难录取到高分段的考生。新高考致力于扩大学生和高校的双向选择权,打破高校之间人为划分的录取批次壁垒,尤其是浙江、山东的录取改革,将原先的高校分批次录取改为根据考生的成绩,按实考人数的一定比例分段录取,这使得高职院校可以参与到高校之间的公平竞争。这种竞争可能使一些原先受录取批次保护的院校面临录取分数下降或生源不足的风险,而一些原先受批次限制的高职院校或专业有可能实现逆袭。

  3.实行专业平行志愿。新高考前高校招生录取模式基本采用投档到学校的模式,这种方式更多地体现为院校的录取标准,而非专业的录取标准。新高考后的志愿填报及投档是直接到“专业(或院校专业组)”,专业走向台前,而学校退居幕后,这种录取模式将原先的院校之间竞争改为专业(组)之间的竞争。原先处于录取最末端的一些有优势的高职院校和特色专业有机会录取到优质的生源。

  二、新高考下高职教育呈现出新特征

  (一)高职院校招生发生变化

  1.招生模式更加多元。此轮改革通过构建多种招生模式并存的多元选拔体系,使高校可以根据本校的实际情况从多种招生模式中进行选择。招生模式的多元化使得高职院校的招录模式更加灵活,高职院校的生源因此发生显著变化。以浙江省属高职院校录取情况为例,表1为新高考前2016年和改革后近3年的主要招生模式及录取人数。

  

  可以看出,改革前后高职院校的招生规模迅猛增加,从9万多发展到了14万多。其中,统一高考招生即传统的“统考统招”人数没有显著的变化,原先的单考单招升级为单独考试招生后人数也从改革前不到3万增加到6万多,新增加的高职提前招生模式占比近12%。

  2.招生标准更加注重综合评价。新高考下的高职院校招生试图改进以往唯分数的录取标准,由考试成绩作为唯一标准向综合评价转变。如浙江省的四种主要招生模式中,“统一高考招生”采用“高考+学考”录取模式;“三位一体招生”采用“高考+学考+综合测评”录取模式;“高职提前招生”针对普通高中学生主要以高中学业水平考试成绩和学校组织的综合测试为基本依据;对中职学生则以职业技能考试成绩为基本依据;“单独考试招生”采用“文化素质+职业技能”为基本依据。

  3.生源结构更为差异化。首先,生源更多样化。新高考下多种录取模式并存,加上“5年一贯制”“技能优秀免试升学”等录取模式,高职院校之间的招生模式不同,其生源出现差异也就顺理成章。以某高职院校为例,其2022年各类招生模式录取的新生结构见表2。

  

  其次,生源结构从文理相对单一向多元化转变。新高考实行科目选考后改变了传统的文理科组合模式,对高职院校的生源结构产生明显的影响。图1为浙江省2017年以来第三段分数以上考生的科目选考情况统计结果,第三段对应的高校大多为高职院校。可以看出,地理选考人数比例最高,依次是历史、政治,物理、化学最少。并且历年来地理、政治、历史等文科类科目呈上升趋势,而化学、生物呈下降趋势,物理在大幅下降后趋于稳定。

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